Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 9 ноября 2011 года № 42/14
О ходе исполнения городской целевой программы по созданию и сопровождению замещающих семей (опекунских, патронатных, приемных, усыновителей) «Замещающая семья столицы Башкортостана» на 2009 – 2013 годы
В соответствии со статьей 5 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заслушав и обсудив информацию заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Баязитова С.Б. «О ходе исполнения городской целевой программы по созданию и сопровождению замещающих семей (опекунских, патронатных, приемных, усыновителей) «Замещающая семья столицы Башкортостана» на 2009 – 2013 годы», Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан отмечает следующее.
В настоящее время в городе Уфе развиваются следующие формы семейного устройства: усыновление, приемная семья, опека (попечительство), патронатное воспитание. Приоритетным остается право ребенка на возврат в кровную семью.
На сегодняшний день в городском округе город Уфа проживают 3352 ребенка-сироты в 2911 замещающих семьях:
- 1234 ребенка проживают в 1142 семьях усыновителей;
- 178 детей в 145 приемных семьях;
- 1785 детей в 1523 семьях опекунов (попечителей);
- 155 детей в 101 патронатной семье.
В интернатных учреждениях г. Уфы воспитывается 500 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
За 9 месяцев 2011 г . было устроено 344 ребенка. Из них:
• 18 детей возвращены в кровные семьи;
• 102 ребенка усыновлены (из них, 61 ребенок – посторонними гражданами Российской Федерации, 41 – внутрисемейное усыновление);
• создано 37 приемных семей, на воспитание в которые переданы 46 детей;
• 187 детей переданы под опеку.
Запланированный бюджет Программы на 2011 год составляет 1,5 млн.р. По состоянию на 01 октября 2011 года из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан было выделено 1 млн. 258 тыс. 600 рублей. Объем привлеченных средств от общественных организаций и фондов Российской Федерации составил около 1 млн. 960 тыс. 490 рублей.
Активно развивается направление работы с кровной семьей (332 консультации, осуществлено 246 выездов, составлено 29 психологических заключений).
Управлением по опеке и попечительству и муниципальным учреждением «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Семья» оказывается психологическая, социальная, медицинская, юридическая помощь детям, замещающим семьям и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Управлением по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан было организовано:
• 246 выездов – в кровные семьи;
• 315 выездов – в приемные семьи;
• 32 выезда – к кандидатам в приемные семьи;
• 16 выездов – к усыновителям;
• 442 выезда – в учреждения г. Уфы;
• 132 выезда - по постинтернатному сопровождению.
Юристами Управления по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и муниципального учреждения «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Семья» было принято участие в 50 заседаниях судов по вопросам установления статуса ребенка-сироты, либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, лишения, либо восстановления в родительских правах и установления усыновления (удочерения). Кроме того, был составлен 91 акт обследования жилищно-бытовых условий для обеспечения контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, закрепленных за детьми, находящимися в приемных семьях.
За истекший период 2011 г . проведено 3934 консультации. Из них:
• отдел социальной помощи – 1809 консультаций;
• отдел юридической помощи – 837 консультаций;
• отдел психологической помощи – 956 консультаций;
• отдел по работе с кровными семьями – 332 консультации.
Было организовано и проведено 13 обучающих семинаров для кандидатов в замещающие родители с охватом 206 человек: 5 семинаров для кандидатов в усыновители: 101 человек ( 63 семьи), 4 семинара для кандидатов в приемные родители: 73 человека (54 семьи) и 4 семинара для кандидатов в опекуны: 32 человека (32 семьи).
В летний период 2011г. организован отдых и оздоровление 604 подопечных детей, в т.ч., 100 приемных детей, в оздоровительных лагерях «Черемушки», «Зеленые Дубки», санаториях «Салют» и «Строитель» и 179 воспитанников детских домов.
Разработан и начал работу сайт Управления по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ( www.opekaufa.ru ).
Создана и внедрена общегородская электронная программа по постановке на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 14 лет.
28, 29 октября 2011г. была проведена III Открытая городская научно-практическая конференция «Профилактика социальной дезадаптации выпускников детских домов и замещающих семей: опыт, проблемы, перспективы», с общим охватом: более 300 человек из городов Москва, Новосибирск, Нижний Новгород, Республика Башкортостан, с приглашением специалистов-экспертов и организацией мастер-классов и работы секций.
Развивается система постинтернатной адаптации выпускников детских домов г. Уфы, реализация программы по подготовке выпускников детских домов к самостоятельной жизни. Для выпускников детских домов № 1 и № 9 были проведены интенсив-семинары по программе подготовки выпускников интернатных учреждений к самостоятельной жизни. Занятиями были охвачены воспитанники детских домов, заканчивающие 9-й или 11-й классы и выпускающиеся из интернатного учреждения, в количестве 27 человек.
27 мая 2011 года проведено заседание Межведомственного совета по вопросам защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под председательством главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан П.Р. Качкаева, посвященное проблемам сопровождения выпускников детских домов и замещающих семей, на котором была утверждена муниципальная модель сопровождения выпускников детских домов и замещающих семей.
Планомерно проводится работа по повышению квалификации специалистов, работающих в области семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Однако, вызывают озабоченность факты отмены решений о передаче детей на воспитание в замещающие семьи. За отчетный период по причине отсутствия взаимопонимания между опекуном и подопечным распалось 10 семей. Все эти семьи находились на сопровождении органов опеки и попечительства Администраций соответствующих районов и городского центра психолого-медико-социального сопровождения «Индиго», центров психолого-педагогической реабилитации «Журавушка» Калининского района и «Саторис» Орджоникидзевского района.
Вместе с тем, необходимо обратить более пристальное внимание на освещение сферы опеки и попечительства в средствах массовой информации. Согласно данным, полученным в результате исследования, проведенного в октябре - ноябре 2010 г . в рамках Программы социологического мониторинга общественного мнения населения г. Уфы, в качестве мер по обобщению и распространению информации о позитивном опыте работы в сфере семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по сравнению с данными 2009 года, значительно большее число уфимцев высказались за передачи на телевидении (на 13,8%).
На вопрос: «Достаточно ли, на Ваш взгляд, сегодня информации в СМИ о возможностях принятия в семью ребенка-сироты?» в 2010 году только 37,4% респондентов ответили утвердительно. Отрицательный ответ дали 41,0% респондентов.
На основании изложенного Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Информацию заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Баязитова С.Б. «О ходе исполнения городской целевой программы по созданию и сопровождению замещающих семей (опекунских, патронатных, приемных, усыновителей) «Замещающая семья столицы Башкортостана» на 2009-2013 годы» принять к сведению.
2. Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
2.1. продолжить работу по реализации городской целевой программы по созданию и сопровождению замещающих семей (опекунских, патронатных, приемных, усыновителей) «Замещающая семья столицы Башкортостана» на 2009-2013 годы;
2.2. разработать и принять меры по проведению городского конкурса среди работников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования на лучшую организацию работы с учащимися из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2.3. усилить информационно-разъяснительную работу среди населения по созданию положительного образа замещающей семьи и детей-сирот;
2.4. повысить контроль качества оказания комплексного психолого-медико-социального, педагогического и юридического сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и замещающих семей;
2.5. в срок до 31 января 2012 года внести предложения по улучшению качества предоставления услуг по сопровождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающих семей.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по гуманитарным вопросам и связям с общественностью (Рыбинский В.А.).
Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан И. Нигматуллин
