Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 октября 2013 года № 24/2

О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан»


Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан ________________________


Статья 1

Внести в Закон Республики Башкортостан от 5 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2004, № 4 (178), ст. 164; 2005, № 23 (221), ст. 1208; 2006, № 4 (226) , ст. 168; 2006, №16 (238), ст. 978; 2007, № 11 (257), ст. 546; 2007, № 14 (260), ст. 714; 2008, № 4 (274), ст. 211; 2008, № 11 (281), ст. 634; 2009, № 2 (296), ст. 9; 2009, № 9 (303), ст. 502; 2009, № 17 (311), ст. 1091; 2009, № 24 (318), ст. 1573; 2010, № 4 (322), ст. 133; 2010, № 8 (326), ст. 431; 2010, № 8 (326), ст. 440; 2011, № 9 (351), ст. 396; 2011, № 12 (354), ст. 700; 2011, № 15 (357), ст. 1038; 2011, № 21 (363), ст. 1578; 2012, № 12 (378), ст. 613; 2012, № 29 (395), ст. 1304; 2013, № 3 (405), ст. 111; 2013, № 21 (423), ст. 945) следующие изменения:
1) абзац четвертый статьи 25.1 изложить в следующей редакции: «отнесенными к территориальной зоне историко-культурного назначения»;
2) абзац шестой статьи 25.1 признать утратившим силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.


Уфа, Дом Республики

Перечень законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие Закона Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан»

Принятие Закона Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан от 5 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» не потребует отмены, изменения или дополнения законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.


Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан Е. Семивеличенко



Обоснование необходимости принятия Закона Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан»

В соответствии со статьей 25.1 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» на Правительство Республики Башкортостан возложены полномочия по распоряжению следующими земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в столице Республики Башкортостан - городе Уфе:
- предоставленными органу государственной власти Республики Башкортостан;
- занятыми обособленными водными объектами;
- отнесенными к территориальным зонам рекреационного и историко-культурного назначения;
- под поверхностью которых находятся участки недр республиканского значения;
- занятыми городскими лесами и лесами, находящимися в пользовании сельскохозяйственных организаций (предприятий), древесно-кустарниковой растительностью, в том числе защитного назначения.
Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в редакции от 20 марта 2013 года № 15/6, определен Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для соответствующих территориальных зон.
Назначение рекреационных зон следующее:
1) зона Р-1 - зона городских парков, лесопарков, скверов, бульваров для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха, предназначена для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения.
2) зона Р-2 - для пассивного отдыха, объектов здравоохранения; для размещения учреждений рекреационно-оздоровительного назначения, объектов санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма, а также обслуживающих объектов, вспомогательных по отношению к основному назначению зоны. Зона предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения. Хозяйственная деятельность на территории зоны осуществляется в соответствии с режимом, установленным для лесов зеленой зоны города, на основе лесного законодательства; допускается строительство обслуживающих культурно-развлекательных объектов, спортивных сооружений и комплексов, связанных с выполнением рекреационных функций территории.
3) зоны рекреационного назначения включают:
- зоны зеленых насаждений общего пользования;
- зоны зеленых насаждений ограниченного пользования;
- озеленение специального назначения;
- озеленение внутримикрорайонного пользования;
- учреждения санаторно-курортные и оздоровительные, отдыха и туризма;
- существующие территории, предоставленные для ведения садоводства, дачного и подсобного хозяйства, с жилыми строениями, используемыми населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных структур.
Поскольку рекреационные зоны предназначены для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности непосредственно в муниципальном образовании, соответственно, они представляют первоочередной интерес для городского округа. В связи с этим представляется целесообразным перераспределение управленческих полномочий в сфере использования данных территорий в республиканской столице.
Решением Совета городского округа город Уфа РБ от 1 июня 2011 года № 37/13 утвержден лесохозяйственный регламент для городских лесов, регулирующий вопросы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского округа г.Уфа.
В соответствии с решением Совета городского округа город Уфа РБ от 26 февраля 2010 года № 23/19 «О правилах охраны, защиты и воспроизводства лесов и содержания зеленых насаждений в городском округе город Уфа Республики Башкортостан и Положении о порядке оценки и возмещения ущерба, нанесенного лесам и зеленому фонду на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан» организацию озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, а также осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении таких лесов осуществляет Администрация городского округа город Уфа РБ в лице Управления коммунального хозяйства и благоустройства.
Сложившаяся ситуация неоднократно обсуждалась с представителями Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. На очередном совместном совещании, состоявшемся 23 мая текущего года в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, было принято решение о целесообразности внесения изменений в статью 25.1 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» в части передачи полномочий по распоряжению земельными участками в столице Республики Башкортостан - городе Уфе, отнесенными к территориальным зонам рекреационного назначения; занятыми городскими лесами и лесами, находящимися в пользовании сельскохозяйственных организаций (предприятий), древесно-кустарниковой растительностью, в том числе защитного назначения, органам местного самоуправления.
На основании вышеизложенного, вносится на рассмотрение Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».



Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан Е. Семивеличенко


Справка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

1. Конституция Российской Федерации;
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ;
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
4. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6. Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
7. Конституция Республики Башкортостан;
8. Закон Республики Башкортостан от 5 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан»;
9. Закон Республики Башкортостан от 11 июля 2006 года № 341-з «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан».


Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан Е. Семивеличенко


Предложения о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации проекта Закона Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан»


Внесение изменений в Закон Республики Башкортостан от 5 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» не потребует принятия других нормативных правовых актов Республики Башкортостан.

Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан Е. Семивеличенко

Финансово-экономическое обоснование проекта Закона Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан»

Реализация представленного законопроекта не потребует бюджетных ассигнований. Принятие представленного проекта закона не повлечет увеличения расходов бюджета Республики Башкортостан, поскольку содержание земельных участков в зоне рекреационного назначения и занятых городскими лесами и лесами, находящимися в пользовании сельскохозяйственных организаций (предприятий), древесно-кустарниковой растительностью, в том числе защитного назначения, будет производиться за счет бюджетов соответствующих муниципальных образований Республики Башкортостан.


Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан Е. Семивеличенко