Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 14 мая 2014 года № 32/2

Дата принятия решения: 14.05.2014

Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 14 мая 2014 года № 32/2

Об отчете о деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2013 году

В соответствии со статьёй 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 22 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заслушав и обсудив отчет главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан И.И. Ялалова «О деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2013 году», Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан отмечает, что деятельность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отчетном периоде определялась в соответствии с основными направлениями государственной политики, сформированными в «майских» указах Президента Российской Федерации, положениями Послания Президента Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, государственными и муниципальными программами развития.
В 2013 году продолжилось развитие Уфы как одного из крупнейших научно-промышленных, транспортно-логистических, административных и культурных центров Российской Федерации. Динамично развивались все отрасли жизнедеятельности города.
Оценка социально-экономического развития Уфы в целом и различных аспектов ее развития отражается в сравнении с другими городами-миллионниками, а также в рейтингах различных исследовательских центров и авторитетных изданий.
Среди 13 городов-миллионников Уфа удерживает достойные III–VII места.
Уфа имеет высокий долгосрочный кредитный рейтинг, на втором месте в рейтинге журнала «Forbes» «30 лучших городов для бизнеса» и в рейтинге издательства «Манн, Иванов и Фербер» «По условиям для бизнеса».
По результатам исследования института территориального планирования «Урбаника» (г. Санкт-Петербург) Уфа занимает девятое место по удобству для проживания. Это третий результат среди городов-миллионников.
Уфа на девятом месте в экологическом рейтинге среди 85 российских городов (составлен Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации), на 10-ом - в списке 50 самых привлекательных городов России, составленном Министерством регионального развития Российской Федерации.
Большинство показателей социально-экономического развития города сохранили положительную динамику.
Предприятиями и организациями за 2013 год получено 118 миллиардов рублей балансовой прибыли, что на 60 процентов выше прошлогоднего уровня.
Доля убыточных предприятий составляет 14,3 %. Это лучший показатель среди городов-миллионников.
Общий объем отгруженной продукции собственного производства по всем видам экономической деятельности достиг 734 млрд. рублей (в 2012 году - 730,2 млрд. руб.). Из них около 90 процентов или 549 млрд. рублей составляет объем отгруженных промышленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг.
Индекс промышленного производства составил 103,2 процента. Это выше, чем в целом по республике (102,3) и в Российской Федерации (100,4 %).
Предприятия промышленного комплекса города обеспечили более 50 % общереспубликанского объема производства.
Внешнеторговый оборот по городу Уфе составил 9 994,5 млн. долл. США, что на 9,9 % больше чем в 2012 г. (9 089,9 млн. долл. США). Экспорт вырос на 12,5 % и составил 9 313,5 млн. долл. США (93,2 % товарооборота), импорт сократился на 15,7 % и составил 681,0 млн. долл. США (6,8 %).
Доля внешнеторгового оборота предприятий города в республиканском внешнеторговом обороте составила 69,5 %.
Торговыми партнерами Уфы в отчетном периоде стали 95 стран мира.
В экономику города в 2013 году привлечено около 102 млрд. рублей инвестиций (+4,7 % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах).
В условиях социально ориентированного городского бюджета главный акцент в развитии Уфы делается на частный капитал. Наиболее эффективной формой взаимодействия с бизнесом в сфере привлечения инвестиций является государственно-частное партнерство. В течение двух лет Администрацией Уфы сформирована вся необходимая нормативная правовая база в этой области. В помощь инвесторам в отчетном году создан инвестиционный портал Уфы. Утверждена Инвестиционная стратегия на 2013-2018 годы.
На территории города реализуются около 100 проектов стоимостью более 160 млрд. рублей с общим количеством создаваемых рабочих мест 18 тысяч 700 единиц. Инвесторы начали вкладывать средства в социальную сферу.
На частные средства строится крупный перинатальный центр «Мать и дитя», реализуется программа строительства социальных бассейнов, предусматривающая возведение 8 бассейнов во всех районах города. Три из них – находятся в стадии строительства.
Одним из приоритетов стратегии развития города является создание комфортной среды проживания уфимцев.
В 2013 году введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью около 817 тысяч квадратных метров - это на 6 процентов больше, чем в 2012. Из них - 451 тысяч квадратных метров или 55 процентов построено индустриальным способом. Это лучший показатель за последние 25 лет.
Объем введенного социального жилья составил около 126 тысяч квадратных метров.
В 2013 году введено в эксплуатацию 6 домов из числа «проблемных», общей площадью 94 тыс.кв.м. (1 656 квартир). Это в полтора раза больше, чем в 2011-2012-м годах.
За все время реализации Адресных программ совместно с Федеральным фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на эти цели направлено более 3 миллиардов рублей. В благоустроенные квартиры из 6 779 человек, включенных в программы по расселению аварийного и ветхого жилья, расселены 6 340 человек.
Жилищными предприятиями в 2013 году выполнено работ по капитальному ремонту жилищного фонда на общую сумму свыше 1 миллиарда 200 миллионов рублей, включая замену лифтов, отработавших нормативный срок службы, и ремонт дворовых территорий. При реконструкции дворов устанавливались детские игровые площадки и спортивные элементы.
На развитие жилищно-коммунального хозяйства направлено свыше 5 миллиардов рублей.
В течение всего года велись работы по увеличению пропускной способности городских дорог, совершенствованию транспортной инфраструктуры.
В 2013 году завершилось строительство Демского путепровода (1,6 млрд.руб.) с транспортной развязкой, подземных пешеходных переходов в районе остановок общественного транспорта «Юношеская библиотека» и «Бульвар Славы».
Продолжалось строительство транспортной развязки у села Чесноковка на автодороге Уфа-Аэропорт, защитной противопаводковой дамбы в жилом районе «Сипайлово» (2 очередь), парогазовой установки ТЭЦ-5.
Началось строительство моста через реку Белая в створе улицы имени города Галле.
В 2013 году благоустроен сквер, прилегающий к памятнику «Борцам революции», и сквер имени Мустая Карима, с установкой памятника этому великому писателю. Также установлен памятник Мубарякову в парке имени Ленина.
Вдвое увеличено количество высаженных деревьев и кустарников, по сравнению с 2012 годом. Посажено более 900 деревьев-крупномеров. В летний период в городе высажено более 1 миллиона 350 тысяч цветов.
Не первый год Администрация города занимается улучшением транспортного обслуживания. Расширяются дороги, формируются парковочные карманы, строятся удобные остановочные пункты. Обновляется пассажирский транспорт. Создано муниципальное бюджетное учреждение «По благоустройству и содержанию автопарковочных мест».
Введены в эксплуатацию досугово - семейный комплекс ООО «ДаскоGarden» в парке им. М.Гафури, многофункциональный развлекательный комплекс на ул.Галле, гипермаркет «Лента» на ул.Пугачева.
Завершилось строительство крупнейшего ТРК «Планета» семейного типа. Проведена реконструкция выставочного комплекса «Башкортостан».
Показателями, характеризующими рост благополучия населения, являются товарооборот и среднемесячная заработная плата. Оборот розничной торговли в 2013 году увеличился по сравнению с уровнем 2012 года в сопоставимых ценах на 8 %, превысив 419 миллиардов рублей. Доля Уфы в республиканском товарообороте составила более 58 %.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций за 2013 год выросла на 14 %, превысив 32 тысячи рублей.
Динамично развивается в городе сфера бытовых услуг.
Продолжалась работа по повышению эффективности деятельности организаций города. Районными комиссиями было рассмотрено более 4 тысяч предприятий и субъектов малого предпринимательства, руководители которых несвоевременно рассчитывались с бюджетом и своими работниками, установили уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума или допустили не рентабельную работу своих предприятий.
Финансовой основой деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан является бюджет городского округа. Доходы городского бюджета (с учетом субвенций и субсидий) за 2013 год увеличились на 22 %. Их объем составил 23,2 млрд. рублей.
Собственных доходов собрано в объеме 10,9 млрд. рублей, что почти на 1,6 млрд. рублей больше 2012 года, в том числе за счёт увеличения налога на доходы физических лиц на 770 млн. рублей, а также за счет доходов от аренды и продажи земельных участков на 590 млн. рублей.
Третью часть собственных доходов бюджета города (4 млрд. рублей), обеспечили поступления от продажи и использования муниципального имущества. Это на миллиард больше прошлогодних поступлений.
Выросла доля площади муниципального нежилого фонда, передаваемого в аренду через процедуру проведения торгов.
В отчетном году приоритетным направлением бюджетной политики оставалось исполнение социальных задач и повышение качества публичных услуг, предоставляемых гражданам. Бюджет города сохраняет социальную направленность. Расходы бюджета на образование, здравоохранение, культуру, средства массовой информации, физическую культуру и спорт, социальную политику, городской транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство превышают 80 % расходных обязательств. Все отрасли социальной сферы были профинансированы в полном объеме.
В целом, расходы городского бюджета составили 23 миллиарда 500 миллионов рублей, что на 14 % или на 2 миллиарда 900 миллионов рублей выше уровня 2012 года.
Расходы на образование превысили 8,5 миллиардов рублей, что составило 36,4 % консолидированного бюджета города.
В течение года велось строительство детского сада в микрорайоне Сипайлово-4, возврат в сеть действующих детских садов, ранее перепрофилированных под другую деятельность, внедрение альтернативных форм дошкольного образования. Так, за год было открыто 25 групп кратковременного пребывания и 8 групп семейного воспитания.
В результате, в 2013 году дополнительно введено около одной тысячи шестисот мест. Сегодня более 92 % юных уфимцев в возрасте от 3 до 7 лет устроены в детские сады. В 2010 году этот показатель составлял 83 %.
За отчетный год количество частных детских садов увеличилось с 49 до 100.
Ежемесячно, многодетные и неполные малообеспеченные семьи, имеющие детей в возрасте от полутора до 3-х лет, не устроенных в детские дошкольные учреждения, получают ежемесячные адресные социальные выплаты в размере 3 тысячи рублей на каждого ребенка. В 2013 году на эти цели из бюджета города направлено свыше 45 миллионов рублей.
Результатом внедрения инновационных программ в процесс общего среднего образования стало закрепление устойчивого уровня качества знаний учащихся. Средний балл ЕГЭ выпускников 11-ых классов по всем предметам в 2012-2013 учебном году составил 59 (в 2011-2012 г. – 58,3), количество учащихся, не получивших аттестаты, уменьшилось с 88 до 19.
В 2013 году 8 уфимских общеобразовательных учреждений стали победителями первого республиканского образовательного форума «Электронная школа», а пять учреждений вошли в топ-500 школ России.
От уровня и качества образования напрямую зависят жизненные перспективы молодежи.
Ежегодно в городе проводится более 10 тысяч мероприятий. Общее количество подростков и молодых людей, участвующих в них, превышает 600 тысяч. Им оказывается информационная, социально-психологическая, профориентационная и правовая поддержка.
В центре внимания - гражданско-патриотическое воспитание и организация досуга подрастающего поколения.
Сегодня четверть населения Уфы систематически занимается физической культурой и спортом.
Растет международный спортивный авторитет Уфы. На высоком уровне были проведены зимние Международные детские игры, молодежный Чемпионат мира по хоккею.
В 2013 году введены в эксплуатацию детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту с многоуровневым паркингом.
Продолжалось строительство Центра спортивной подготовки по ул. Камышлинской, реконструкция стадиона «Нефтяник», крытого катка в Орджоникидзевском районе города, многофункционального спортивно-оздоровительного комплекса в юго-западной части центрального парка культуры и отдыха им. М. Гафури.
Работа городских учреждений культуры и искусства была направлена на сохранение культурного наследия, возрождение и развитие национальных культур народов, проживающих в Уфе, использование новых возможностей для развития духовно-нравственного потенциала горожан.
Впервые, в День России, на улице Ленина совместно с Ремесленной палатой был проведен «Фестиваль ремесел». Также впервые была организована Всероссийская конференция «Роль публичных библиотек России в популяризации и сохранении творческого наследия Сергея Тимофеевича Аксакова». Укреплению материально-технической базы библиотек Администрация города Уфы уделяет большое внимание. В последнее время меняется их формат – создаются модельные библиотеки. В 2013 году открыты 3 модельные библиотеки (всего в городе 18 библиотек имеют статус «модельных»).
Десять современно оборудованных кинотеатров города обслуживают в год около 2 миллионов зрителей. В прошлом году открылся новый пятизальный кинотеатр сети «Синема5» в торговом центре «Меркурий» и кинотеатр «Киномакс» в торгово-развлекательном центре «Планета».
Принимая во внимание положительный опыт работы муниципального здравоохранения, в ноябре 2013 года срок действия переданных Уфе государственных полномочий Республики Башкортостан в этой области продлен до 2016 года.
В рамках Программы модернизации здравоохранения проводилось укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
За счет средств городского бюджета введены в эксплуатацию поликлиника городской клинической больницы № 13 на 900 посещений в смену; офис врача общей практики в поселке Тимашево. В микрорайоне Сипайлово открылся новый корпус женской консультации при поликлинике № 43. Проведён капитальный ремонт 8 городских лечебно-профилактических учреждений.
В уфимских стационарах развернуты 3 специализированных центра: сосудистый и 2 травматологических.
В целях выявления заболеваний на ранних стадиях в 2013 году началась диспансеризация взрослого населения Уфы. Проект рассчитан на три года. Годовой план проведения осмотров успешно выполнен.
Меры социальной поддержки были направлены на оказание помощи пожилым гражданам и инвалидам, малоимущим уфимцам, лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и без определенного места жительства. На эти цели из бюджета Уфы было направлено свыше 70 миллионов рублей. Более 200 тысяч человек получили социальную поддержку.
В целях оказания адресной помощи малоимущим гражданам и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в каждом районе города работают социальные столовые. В 2013 году социальное питание получили 3 644 человек.
Впервые в 2013 году проведен конкурс «Меценат года».
При поддержке депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан было отремонтировано 28 квартир ветеранов Великой Отечественной войны. На эти цели было направлено около 1,5 миллионов рублей.
В особой социальной поддержке нуждаются уфимцы с ограниченными возможностями здоровья. Их сегодня в городе проживает 68,9 тысяч человек.
Организации города оснащаются пандусами, при ремонте и реконструкции улиц делаются удобные съезды для колясочников. Около 200 светофоров оснащены звуковыми сигналами. Сделаны первые шаги по установке тактильных плиток для слабовидящих. Работает сайт «Без барьеров».
В 2013 году началась работа по организации в городе Уфе службы ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья.
200 семьям, воспитывающим детей-инвалидов, выделены земельные участки. Предоставлено 52 квартиры семьям, имеющим детей-инвалидов с тяжелыми формами хронических заболеваний, также выделено 10 субсидий на строительство (приобретение) жилья.
За счет средств городского бюджета предоставляются услуги няни семьям, воспитывающим двух и более детей-инвалидов. Инвалиды могут воспользоваться услугами социального такси.
Инновационный проект «О введении услуги «Социальное такси» для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья» был удостоен второго места на Первом Всероссийском Смотре-конкурсе муниципальных целевых программ и инновационных проектов-2013, проходившем в городе Москве.
В Уфе активно идет процесс развития и модернизации семейной политики, ориентированный на сохранение ценностей семьи, на повышение ответственности власти и общества за обеспечение ее социальных гарантий. В центре этой политики находятся дети, защита их прав и законных интересов.
Сегодня в семьи устроены 86 % детей, стоящих на учете в органах опеки и попечительства. При этом наблюдается рост числа усыновленных детей. В Уфе сложилась устойчивая тенденция снижения количества детей, оставшихся без попечения родителей, и воспитанников интернатных учреждений. Это – результат планомерно проводимой работы по профилактике социального сиротства и жизнеустройству детей-сирот. Показатель количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 1 000 детского населения по городу Уфе составляет 18,45 (по Республике – 21,6, по Приволжскому федеральному округу – 23,3, по Российской Федерации –23,9).
В 2013 году начата реализация проекта по созданию единой системы органов и учреждений, осуществляющих работу по защите прав детей.
Проект в октябре прошлого года на IV Всероссийской выставке-форуме в городе Ульяновске был отмечен дипломом профессионального признания, а в финале «Первого Всероссийского Смотра-конкурса муниципальных целевых программ и инновационных проектов-2013», который проходил в Москве в феврале этого года – Дипломом за активное участие.
В 2013 году детям-сиротам было приобретено 95 жилых помещений.
Для развития отраслей социальной сферы важна не только материально-техническая база, но и квалификация специалистов. Уровень заработной платы был существенно увеличен во всех отраслях: в молодежной политике – на 13 %, в здравоохранении – на 17 %, в культуре – на 20,5%, в образовании – на 24,2 %. Заработная плата работников сферы социальной поддержки населения выросла в 1,5 раза.
Создать комфортные условия проживания невозможно без решения вопросов охраны окружающей среды. Учитывая злободневность этих вопросов, 2013 год был объявлен «Годом охраны окружающей среды».
В 2013 году проводился мониторинг за состоянием атмосферы города; создавались специализированные пункты приема ртуть содержащих ламп и приборов; продолжился эксперимент по раздельному сбору твердых бытовых отходов от населения. Был создан Общественный экологический совет.
Проведены, ставшие традиционными, акции «Природа и Человек», «Росток в будущее». Проведены экологические месячники по санитарной очистке и благоустройству города.
По итогам Года охраны окружающей среды Уфе присвоено первое место и звание «Лучший городской округ Республики Башкортостан».
Стабильное развитие экономики позитивно повлияло и на состояние сферы занятости.
Численность зарегистрированных в органах службы занятости города Уфы безработных граждан снизилась на 1 107 человек. Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2014 г. составил 1,13 % (01.01.2013 – 1,33 %).
Отмечается дальнейшее улучшение демографической ситуации. За 2013 год естественный прирост населения составил 4,4 промилле. Это самый высокий показатель за последние 15 лет и лучший - среди городов-миллионников. Сохраняется положительная динамика миграционного прироста. Это еще раз подтверждает, что Уфа остается городом, привлекательным для ведения бизнеса, получения образования, поиска работы. На 1 января 2014 года численность населения превысила 1 милллион 106 тысяч человек.

На основании вышеизложенного, Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан р е ш и л :

1. Деятельность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2013 году признать положительной.

2. Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан определить основные направления работы в 2014 году:
2.1. увеличение объёмов жилищного строительства;
2.2. формирование комфортных условий для проживания граждан;
2.3. оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории города Уфы;
2.4. совершенствование транспортно-логистической инфраструктуры;
2.5. дальнейшее внедрение инновационных программ обучения в образовательный процесс;
2.6. создание Координационного совета по вопросам содействия занятости молодёжи;
2.7. повышение эффективности работы муниципальных предприятий и учреждений;
2.8. проведение мероприятий, посвященных Году культуры;
2.9 повышение доступности оказания муниципальных услуг населению.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Вечерняя Уфа».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Президиум Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.



Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан Е. Семивеличенко