Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 апреля 2015 года № 44/12
О внесении изменений в Положение об Управлении по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
В соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частью 9 статьи 22 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Внести изменения в Положение об Управлении по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утверждённое решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 ноября 2012 года № 11/18, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по правовым вопросам, охране прав и свобод граждан.
Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан Е. Семивеличенко
Приложение
к решению Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 22 апреля 2015 года № 44/12
Положение об Управлении по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Управление) создано решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, является функциональным подразделением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация), подчиняется главе Администрации и осуществляет свою деятельность под руководством первого заместителя главы Администрации, в соответствии с утвержденной структурой Администрации.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, нормативными актами Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Администрации и настоящим Положением.
Положение об Управлении утверждается Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.3. Деятельность Управления по осуществлению возлагаемых на него полномочий финансируется из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с утверждёнными планами финансирования.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с полномочиями, установленными положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, регулирующими бюджетные правоотношения, а также гербовую печать с изображением герба Республики Башкортостан, иные печати, штампы, бланки со своим наименованием, утверждённые в установленном порядке. Управление имеет статус муниципального казённого учреждения. Управление является главным распорядителем средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.5. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Местонахождение Управления: 450098, Республика Башкортостан, город Уфа, Проспект Октября, дом 120/1.
1.7. Полное наименование - Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.8. Сокращённое наименование - УОЖГ Администрации ГО г. Уфа РБ.
2. Основные задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. создание условий для обеспечения бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения жилищного и энергетического комплекса городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – город, городской округ), улучшение состояния окружающей среды, повышение уровня экологической безопасности населения, реализация целевых программ, снижение энергоемкости валового городского продукта;
2.1.2. выполнение функции координатора деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства и инженерного обеспечения городского округа по выполнению программ капитального ремонта многоквартирных домов, энергосбережения, природоохраны, строительства инженерных сетей и других работ, в соответствии с функциями Управления, в городском округе за счёт средств бюджета городского округа;
2.1.3. проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Республики Башкортостан в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Управление выполняет следующие функции:
2.2.1. разрабатывает основные направления развития жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, энергосбережения, реализации городских целевых программ, формирование и проведение природоохранной политики;
2.2.2. осуществляет координацию деятельности предприятий и организаций жилищного и энергетического комплекса, связанных с обеспечением жизнедеятельности городского хозяйства;
2.2.3. осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории городского округа;
2.2.4. осуществляет ведение бухгалтерского учёта финансово-хозяйственной деятельности Управления;
2.2.5. выступает заказчиком, в установленном законом порядке заключает муниципальные контракты, договоры;
2.2.6. обеспечивает целевое, рациональное использование средств, выделяемых из бюджета городского округа на реализацию целевых программ в городском округе;
2.2.7. осуществляет мониторинг выполненных объёмов работ и объёмов финансирования, в соответствии с установленным порядком ценообразования по объектам, отнесённым к компетенции Управления, ремонт (строительство) которых финансируется из бюджета городского округа;
2.2.8. проводит работу с обращениями граждан, предприятий и организаций, обеспечивая их своевременное рассмотрение.
3. Полномочия, права и обязанности Управления
3.1. Управление самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и настоящим Положением.
3.2. В соответствии с возложенными задачами, Управление на территории городского округа исполняет следующие полномочия:
3.2.1. координирует деятельность предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса и инженерного обеспечения городского округа по выполнению программ отдельных видов капитального ремонта муниципального жилищного фонда и строительства инженерных сетей в городском округе;
3.2.2. в рамках осуществления муниципального жилищного контроля проводит проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, в соответствии с действующим законодательством в области жилищных отношений; проводит обследования муниципального жилищного фонда; осуществляет контроль и анализ исполнения обязательных требований, информация о которых получена в ходе осуществления муниципального жилищного контроля;
3.2.3. осуществляет мониторинг хода выполнения отдельных видов капитального ремонта муниципального жилищного фонда, строительства инженерных сетей в городском округе и других работ, проводимых за счёт средств, выделяемых Управлению из бюджета городского округа;
3.2.4. осуществляет мониторинг задолженности за энергетические ресурсы в городском округе;
3.2.5. выступает с предложениями по сокращению задолженности за энергетические ресурсы в городском округе;
3.2.6. представляет Администрацию в судах по вопросам, отнесённым к компетенции Управления.
3.3. Для осуществления возложенных на него функций Управление имеет право:
3.3.1. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований и решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
3.3.2. в соответствии с Административным регламентом по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского округа:
- проводить плановые и внеплановые, документарные и (или) выездные проверки с посещением территорий, на которых расположены многоквартирные дома;
- выдавать предписания, составлять протоколы об административных правонарушениях;
- в случае нарушения обязательных требований Жилищного кодекса Российской Федерации направлять в уполномоченные органы материалы проверок и обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников и пользователей жилых помещений;
3.3.3. собирать оперативную, статистическую и бухгалтерскую отчетность от координируемых муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства;
3.3.4. в установленном законодательством порядке посещать для выполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения всех форм собственности, независимо от их организационно-правовой формы;
3.3.5. привлекать в установленном порядке по согласованию с руководством Администрации руководителей предприятий, специалистов, научных работников для подготовки проектов документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него обязанностями;
3.3.6. привлекать к разработке программ и документов по своим направлениям деятельности структурные подразделения Администрации и администрации районов городского округа;
3.3.7. направлять предприятиям и организациям, независимо от форм собственности, предложения по координации деятельности жилищно-коммунального хозяйства, инженерного обеспечения, экологической безопасности;
3.3.8. вносить предложения руководству Администрации по совершенствованию работы Управления и других служб Администрации в области жилищно-коммунального хозяйства, инженерного обеспечения, транспортного обслуживания, экологической политики;
3.3.9. Управление имеет иные права, необходимые для осуществления функций, установленных настоящим Положением и иными правовыми актами городского округа.
3.4. На Управление возложены следующие обязанности:
3.4.1. организовывать работу по реформированию жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, энергосбережения в городском хозяйстве и бюджетной сфере; повышению эффективности природоохранной деятельности на предприятиях города;
3.4.2. обеспечивать проведение отдельных видов капитального ремонта муниципального жилищного фонда, строительство объектов инженерной инфраструктуры городского округа и других работ, отнесённых к компетенции Управления, финансируемых в пределах средств, утверждённых в бюджете городского округа;
3.4.3. готовить предложения по планированию распределения финансовых ресурсов среди координируемых муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства;
3.4.4. выявлять и пресекать нарушения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Республики Башкортостан, а также муниципальными правовыми актами;
3.4.5. разрабатывать в установленные сроки на основе получаемых контрольных цифр перечень объёмов и видов капитального ремонта муниципального жилищного фонда, объектов строительства инженерных сетей в городском округе, других работ, отнесённых к компетенции Управления, и представлять их на утверждение главе Администрации;
3.4.6. обеспечивать согласно условиям заключаемых договоров и на основе сметы полное или частичное финансирование отдельных видов капитального ремонта муниципального жилищного фонда и строительства инженерных сетей, осуществляемого в городском округе, за счёт средств, выделяемых Управлению из бюджета городского округа;
3.4.7. предоставлять в соответствующие органы бухгалтерскую, налоговую, статистическую и иную отчётность, предусмотренную действующим законодательством;
3.4.8. осуществлять проведение открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;
3.4.9. в пределах своей компетенции организовывать совместно с другими структурными подразделениями Администрации подготовку программ, прогнозов по отдельным видам капитального ремонта муниципального жилищного фонда, энергосбережению, охране окружающей среды и строительству инженерных сетей для представления их на рассмотрение и утверждение главе Администрации;
3.4.10. готовить оперативную информацию для главы Администрации по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства, внедрения энергосберегающих технологий в городском хозяйстве, развития коммунальной инфраструктуры, природоохранных мероприятий и другим вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.5. По поручению Администрации на Управление возложены функции и полномочия учредителя следующих подведомственных учреждений:
- Муниципальное бюджетное учреждение «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан», находящееся по адресу: 450098, Республика Башкортостан, городской округ город Уфа, Октябрьский район, ул. Комсомольская, 165/1;
- Муниципальное учреждение дополнительного образования «Учебно-производственный центр начального профессионального образования г. Уфы», находящийся по адресу: 450096, Республика Башкортостан, городской округ город Уфа, Октябрьский район, ул. Комсомольская, 143.
4. Организация деятельности
4.1. Структура и штатное расписание Управления утверждаются главой Администрации.
4.2. В структуре Управления могут создаваться отделы.
Отделы в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, настоящим положением и положениями об отделах, утверждёнными начальником Управления. Руководят деятельностью отделов начальники отделов, обеспечивающие решение возложенных на них задач.
4.3. Руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается и освобождается от должности в установленном порядке главой Администрации по представлению первого заместителя главы Администрации.
В отсутствие начальника Управления его обязанности выполняет один из заместителей в соответствии с распоряжением Администрации (по представлению первого заместителя главы Администрации).
4.4. Заместители начальника Управления, начальники отделов, специалисты назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке главой Администрации по представлению начальника Управления.
4.5. Начальник Управления руководит деятельностью Управления по принципу единоначалия:
- возглавляет, планирует и организует работу Управления в соответствии с направлениями его деятельности;
- разрабатывает перспективные планы деятельности Управления;
- действует без доверенности от имени Управления и представляет его интересы во всех предприятиях, учреждениях и организациях в пределах своей компетенции;
- является распорядителем средств, выделяемых из бюджета городского округа, открывает и закрывает лицевые счета Управления, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры и муниципальные контракты;
- издаёт в пределах своей компетенции приказы по организационной деятельности Управления, по деятельности координируемых предприятий жилищно-коммунального хозяйства, организует и проверяет их исполнение, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции, заключает договоры, выдает доверенности;
- рассматривает и организует реализацию предложений руководителей предприятий, учреждений и организаций, работников Управления, направленных на улучшение работы Управления;
- проводит оперативные совещания по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения, экологии, реализации городских и республиканских целевых программ;
- принимает участие в совещаниях Администрации, созываемых главой Администрации;
- вносит по согласованию с первым заместителем главы Администрации на рассмотрение главы Администрации предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, организует их исполнение и контроль;
- вносит предложения по кандидатурам для назначения руководителей муниципальных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по применению к ним мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания;
- рассматривает в пределах своей компетенции письма, заявления и обращения граждан;
- обеспечивает условия для работников Управления в соответствии с действующими нормативами, достаточные для их продуктивной работы, и принимает меры для повышения квалификации работников.
4.6. Распределение обязанностей между заместителями начальника Управления осуществляет начальник Управления согласно должностным инструкциям и настоящему Положению.
5. Ответственность руководителя и сотрудников Управления
5.1. Начальник Управления несёт персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, за нецелевое использование бюджетных средств, превышение лимита бюджетных обязательств, несоблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и другие нарушения действующего законодательства.
5.2. Начальник Управления, сотрудники Управления несут персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, нарушение законодательства о муниципальной службе, несвоевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, актов прокурорского реагирования, контролирующих и надзорных органов, нарушения иных норм действующего законодательства.
