Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 апреля 2015 года № 44/16
Об утверждении Положения об Управлении социальной политики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
В соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 9 статьи 22 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Утвердить Положение об Управлении социальной политики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 ноября 2012 года № 11/28 «Об утверждении положения об Управлении по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (с изменениями от 29 мая 2013 года № 18/6).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по правовым вопросам, охране прав и свобод граждан.
Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан Е. Семивеличенко
к решению Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 22 апреля 2015 года № 44/16
об Управлении социальной политики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.1. Управление социальной политики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация) и в своей деятельности подчиняется главе Администрации и курирующему заместителю главы Администрации.
Управление создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с действующим законодательством.
1.2. Официальное наименование Управления:
полное: Управление социальной политики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
сокращенное: УСП АГО г. Уфа РБ.
1.3. Юридический и фактический адрес: 450098, Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район, проспект Октября, 114/1.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Положение об Управлении утверждается решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.5. Деятельность Управления финансируется за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с утвержденной сметой. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Республики Башкортостан и иные печати, штампы, бланки со своим наименованием, утвержденные в установленном порядке. Управление имеет статус муниципального казенного учреждения.
1.6. Управление имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с полномочиями, установленными положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.7. Управление является главным распорядителем средств, полученных из бюджета Республики Башкортостан и городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.8. Управление осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Имеет лицевой счет администратора доходов в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан.
1.9. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его балансе.
1.10. Управление в своем ведении имеет муниципальные учреждения и предприятия, перечень которых утверждается постановлением Администрации.
2. Основные задачи и функции Управления
2.1. Основные задачи Управления на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
2.1.1. осуществление государственных полномочий Республики Башкортостан в области социального обслуживания населения в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 261-з «О наделении органов местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан отдельными государственными полномочиями в области социального обслуживания населения»;
2.1.2. повышение уровня качества жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
2.1.3. организация реабилитации лиц в состоянии алкогольного опьянения;
2.1.4. проведение акций и мероприятий социальной направленности для пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан;
2.1.5. координирование межведомственного взаимодействия по решению проблем граждан с ограниченными возможностями здоровья в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;
2.1.6. обеспечение реализации законных прав потребителей на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
2.1.7. развитие негосударственного сектора в социальной сфере городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
2.1.8. развитие муниципально-частного партнерства в реализации социально-значимых проектов;
2.1.9. создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в пределах полномочий;
2.1.10. осуществление полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
2.2. Управление решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с органами государственной власти, структурными подразделениями Администрации и организациями всех форм собственности.
2.3. В соответствии со своими задачами Управление выполняет следующие основные функции:
2.3.1. осуществляет переданные государственные полномочия в области социального обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством;
2.3.2. предоставляет муниципальные услуги:
- выплата единовременного пособия остронуждающимся и малообеспеченным категориям населения;
- оказание правовой помощи потребителям в защите и восстановлении их нарушенных прав;
2.3.3. рассматривает в установленном законодательством порядке предложения, заявления, жалобы граждан, ведет прием по личным вопросам;
2.3.4. оказывает адресную поддержку нуждающимся гражданам;
2.3.5. координирует и регулирует деятельность организаций и учреждений различных форм собственности, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающих социальные услуги населению;
2.3.6. оказывает социально-реабилитационные услуги лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, в пределах полномочий;
2.3.7. организует социальную адаптацию семей, проживающих совместно с лицами, страдающими алкоголизмом;
2.3.8. взаимодействует в установленном порядке в пределах своей компетенции с органами государственной власти Республики Башкортостан и иными органами, а также с организациями и гражданами по вопросу улучшения качества жизни инвалидов;
2.3.9. способствует организации дневной занятости молодых инвалидов;
2.3.10. организует летний оздоровительный отдых детей из малообеспеченных, неблагополучных и многодетных семей, социально профильные заезды «Мать и дитя» для детей с ограниченными возможностями здоровья;
2.3.11. организует социальное питание для малообеспеченных граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
2.3.12. обеспечивает санаторно-курортным лечением работников муниципальных учреждений и предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
2.3.13. разрабатывает и реализует муниципальные программы в сфере социальной поддержки населения;
2.3.14. взаимодействует с общественными организациями ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, жертв политических репрессий, лиц, пострадавших от радиационных воздействий, и другими;
2.3.15. способствует развитию благотворительной деятельности на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
2.3.16. вступает в судебный процесс по защите прав потребителей до принятия судом решения по делу по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, в целях дачи заключения по делу;
2.3.17. принимает участие в создании условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Республики Башкортостан в пределах полномочий;
2.3.18. информирует население городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, информирование осуществляется на основе ежегодных статистических данных, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законодательством Республики Башкортостан;
2.3.19. в пределах полномочий принимает участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
2.3.20. в пределах полномочий принимает участие в реализации на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
2.3.21. реализует на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Республики Башкортостан;
2.3.22. организует работу по созданию благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в пределах полномочий;
2.3.23. проводит информационно-просветительскую работу, обеспечивает гласность в работе, постоянно информирует население городского округа город Уфа Республики Башкортостан через средства массовой информации о социальной поддержке населения, защите прав потребителей и охране здоровья граждан;
2.3.24. изучает опыт по социальной поддержке населения, защите прав потребителей и охране здоровья граждан в Российской Федерации;
2.3.25. обеспечивает сохранность, учет и использование документов, находящихся в Управлении, осуществляет их своевременную передачу на государственное хранение в архив городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
2.3.26. выступает муниципальным заказчиком по закупкам для муниципальных нужд Управления и подведомственных ему муниципальных учреждений и предприятий в соответствии с действующим законодательством.
3. Полномочия, права и обязанности Управления
3.1. Управление обладает следующими полномочиями:
3.1.1. представляет Администрацию в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3.1.2. в соответствии со своей компетенцией готовит проекты муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством;
3.1.3. осуществляет контроль за своевременным и целевым использованием субвенций для исполнения переданных государственных полномочий в области социального обслуживания населения;
3.1.4. организует работу по выполнению решений вышестоящих государственных органов, Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлений и распоряжений Администрации;
3.1.5. извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), в случае выявления по жалобе потребителя опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды товаров.
3.2. Управление для осуществления своей деятельности имеет право:
3.2.1. в рамках полномочий запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы по вопросам социальной политики и охраны здоровья граждан от подразделений и служб Администрации, а также предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
3.2.2. пользоваться в установленном порядке информационными базами и банком данных структурных подразделений Администрации;
3.2.3. давать официальные разъяснения, разрабатывать методические и информационно-аналитические документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.2.4. проводить оценку программ и предложений по вопросам социальной политики и охраны здоровья граждан, разрабатываемых другими организациями, службами и учреждениями, расположенными на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
3.2.5. созывать и проводить совещания, вести переписку по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.2.6. вносить предложения главе Администрации и его заместителям по вопросам социальной политики и охраны здоровья граждан.
3.3. Для выполнения возложенных функций Управление обязано:
3.3.1. готовить проекты распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.3.2. участвовать в пределах компетенции в формировании бюджета Республики Башкортостан и городского округа город Уфа Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период и проводить экономический анализ деятельности подведомственных муниципальных учреждений и предприятий.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляет Администрация.
4.2. Структура Управления и штатное расписание утверждаются постановлением Администрации.
4.3. В состав Управления могут входить отделы и секторы в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
При Управлении функционирует Централизованная бухгалтерия без статуса юридического лица. Централизованная бухгалтерия осуществляет бухгалтерский учет и контроль финансовой деятельности Управления и муниципальных учреждений и предприятий, а также учет операций, связанных с финансированием подведомственных муниципальных учреждений и предприятий.
Штатное расписание Централизованной бухгалтерии при Управлении утверждается начальником Управления по согласованию с курирующим заместителем главы Администрации и Финансовым управлением Администрации. Работники Централизованной бухгалтерии при Управлении не являются муниципальными служащими.
4.4. Сотрудники Управления, работающие на должностях муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
4.5. Начальник Управления, его заместитель, начальники отделов и специалисты Управления назначаются на должность и освобождаются от нее главой Администрации в установленном порядке.
4.6. Начальник Управления:
4.6.1. несет ответственность за деятельность Управления;
4.6.2. руководит деятельностью Управления и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;
4.6.3. вносит на рассмотрение главы Администрации проекты решений и постановлений по вопросам социальной политики, защиты прав потребителей и охране здоровья граждан;
4.6.4. действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях;
4.6.5. открывает и закрывает лицевой счет получателя бюджетных средств в Финансовом управлении Администрации, совершает по нему операции, подписывает финансовые документы;
4.6.6. издает приказы, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
4.6.7. созывает в установленном порядке семинары, совещания, активы, проводит мероприятия по вопросам социальной политики, защите прав потребителей и охраны здоровья граждан;
4.6.8. осуществляет контроль за деятельностью подчиненных ему отделов;
4.6.9. распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;
4.6.10. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
4.6.11. имеет полномочия по распределению лимитов бюджетных обязательств по получателям средств, находящимся в его ведении;
4.6.12. утверждает должностные инструкции работников Управления.
4.7. На время отсутствия начальника Управления (отпуск, болезнь и т.п.) права и обязанности начальника исполняет его заместитель.
5. Ответственность руководителя и сотрудников управления
5.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, за нецелевое использование бюджетных средств, превышение лимита бюджетных обязательств, несоблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и другие нарушения действующего законодательства.
5.2. Начальник Управления, сотрудники Управления несут персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, нарушение законодательства о муниципальной службе, несвоевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, актов прокурорского реагирования, контролирующих и надзорных органов, нарушения иных норм действующего законодательства.
