О ходе исполнения муниципальной программы «Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» на 2014-2020 годы
В соответствии со статьями 4, 19 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заслушав и обсудив информацию заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Баязитова С.Б. о ходе исполнения муниципальной программы «Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» на 2014-2020 годы, Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан отмечает следующее.
Муниципальная программа «Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» на 2014–2020 годы (далее - Программа) утверждена постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 декабря 2013 года № 6371.
В Программу были внесены изменения постановлениями Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от
27 ноября 2014 года № 5310, от 6 апреля 2015 года № 1328 и от 31 декабря 2015 года № 4414.
Общий объем финансирования Программы в целом составляет на
2014-2020 годы – более 52 млрд. руб., в том числе на 2014 год – более 9 млрд. руб., на 2015 год – более 10 млрд. руб.
В течение 2014 года в рамках исполнения Программы было выделено
9 млрд. 218 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 192 млн. руб., бюджета Республики Башкортостан – 4 млрд. 797 млн. руб., местного бюджета – 3 млрд. 625 млн. руб., внебюджетных средств – 604 млн. руб.
Освоено выделенных предельных объемов финансирования на сумму 9 млрд. 119 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 192 млн. руб., бюджета Республики Башкортостан – 4 млрд. 719 млн. руб., городского бюджета – 3 млрд. 604 млн. руб., внебюджетных средств – 604 млн. руб., что в целом составляет 96% исполнения от прогнозируемых объемов финансирования, 99% исполнения от выделенных объемов финансирования.
В течение 2015 года в рамках исполнения Программы было выделено
9 млрд. 906 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 309 млн. руб., бюджета Республики Башкортостан – 5 млрд. 195 млн. руб., местного бюджета – 3 млрд 468 млн. руб., внебюджетных средств – 934 млн. руб.
Освоено выделенных предельных объемов финансирования на сумму 9 млрд. 659 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 308 млн. руб., бюджета Республики Башкортостан – 5 млрд. 57 млн. руб., городского бюджета – 3 млрд. 360 млн. руб., внебюджетных средств – 934 млн. руб., что в целом составляет 91% исполнения от прогнозируемых объемов финансирования, 98% исполнения от выделенных объемов финансирования.
Программа реализуется в рамках исполнения пяти Подпрограмм, которые являются неотъемлемой частью Программы, в том числе:
– Подпрограмма 1 «Развитие систем дошкольного и общего образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»;
– Подпрограмма 2 «Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»;
– Подпрограмма 3 «Социальная поддержка учащихся из многодетных малоимущих семей»;
– Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»;
– Подпрограмма 5 «Комплексный капитальный ремонт образовательных учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан».
Оценка эффективности реализации Программы проведена с помощью анализа 21 целевого индикатора программы, которые соответствуют целевым индикаторам Государственной программы «Развитие образования Республики Башкортостан» (постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 года № 54).
1. Охват детей дошкольным образованием в возрасте от 3 до 7 лет. За 2015 год охват детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием составил 100%. По сравнению с плановым значением показатель увеличился на 3% и на 6% по сравнению с фактическим значением в 2014 году. Данный результат достигнут за счёт открытия филиала при муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 37 на 160 мест в поселке Нагаево Октябрьского района, строительства детских садов в микрорайоне «Инорс» (177 мест), в микрорайоне «Шакша-5» (195 мест), в микрорайоне «Дёма-8» (240 мест) в Дёмском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Активно внедряются вариативные формы дошкольного образования. Работают 53 группы семейного воспитания с охватом 162 ребенка, 120 групп кратковременного пребывания с охватом свыше 1600 детей.
2. Выплата компенсации родителям, дети которых не посещают дошкольное образовательное учреждение ввиду отсутствия мест. Многодетные и неполные малообеспеченные семьи, дети которых не получили места в дошкольном образовательном учреждении, ежемесячно получают компенсацию из средств городского бюджета в размере 3 тыс. рублей на каждого ребенка. В 2015 году обращение граждан на выплату данной компенсации планировалось в количестве 1500 человек. Фактически в 2015 году за компенсацией обратились 1 243 человека, в 2014 – 1 262 человека. За период 2014-2015 годы компенсация многодетным и неполным малообеспеченным семьям, дети которых не посещают дошкольное образовательное учреждение ввиду отсутствия мест, выплачена в полном объеме. Снижение количества граждан, обратившихся за компенсацией, достигнуто за счет увеличения охвата детей дошкольным образованием.
3. Доля учащихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами. Основными направлениями работы школ является внедрение федеральных государственных образовательных стандартов. В 2014-2015 учебном году доля учащихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с новыми федеральными государственными стандартами, выросла и составила 53,6%, что на 2,6 % превышает плановое значение. В 2013-2014 учебном году данный показатель составлял 45,6%.
4. Повышение уровня качества знаний обучающихся. В целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан функционируют 129 общеобразовательных учреждений, в которых обучаются более 104 тысяч учащихся. В 2014-2015 учебном году качество знаний учащихся возросло и составило 61,8%, планировалось - 61,7%. В 2013-2014 учебном году данный показатель составлял 61,7%.
На базе 105 экспериментальных площадок различного уровня ведётся Инновационный педагогический поиск учителей-новаторов и целых коллективов. Их деятельность является основным инструментарием улучшения качества образования. Она направлена на разработку и внедрение новых учебных и дидактических материалов, авторских программ, адаптацию разработок учёных ВУЗов в школьную практику образования.
5. Численность детей с ограниченными возможностями здоровья и детей–инвалидов, получающих образование дистанционно. Продолжается обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в рамках общеобразовательных программ посредством дистанционных образовательных технологий. Центр дистанционного образования функционирует при муниципальном бюджетном образовательном учреждении Средняя образовательная школа № 54 Орджоникидзевского района. В 2014-2015 учебном году количество детей, получивших образование, составило 48 человек. В 2015-2016 учебном году в дистанционном центре получают образование 50 детей (на 2 ребенка больше от планового значения).
6. Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по предоставлению дополнительного образования. Показатель развития дополнительного образования детей в системе образования городского округа город Уфа Республики Башкортостан характеризуется численностью детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по предоставлению дополнительного образования. За 2015 год численность детей составила 56 181 человек, что превышает плановое значение на 3881 человек. В 2014 году численность детей составляла 52 300 человек.
Уникален опыт работы города по поддержке и развитию сети воскресных школ. В них осуществляется интеграция дошкольного, общего и дополнительного образования, обеспечивается этническая среда общения 9-ти народов республики. Занятия посещают более 2000 детей вместе с родителями. Опыт работы воскресных школ был презентован на III съезде Ассамблеи народов Башкортостана, прошедшем в апреле 2015 года.
7. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по предоставлению дополнительного образования в общей численности детей этого возраста.
В 2015 году доля детей, охваченных дополнительным образованием, составила 57%, что соответствует плановому значению.
8. Соотношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Республике Башкортостан. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений к средней заработной плате в Республике Башкортостан в 2014 – 2015 годах доведено до 100%.
9. Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных организаций к средней заработной плате в сфере образования в Республике Башкортостан. Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дошкольного образования к средней заработной плате в сфере общего образования в Республике Башкортостан в 2014 – 2015 годы доведено до 100%.
10. Соотношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей в Республике Башкортостан. В 2015 году показатель отношения средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования к средней заработной плате учителей достигнул планового значения и составил 85%, что на 5% больше, чем в 2014 году.
11. Доля педагогических работников, имеющих высшее образование от общей численности педагогических работников. Одним из направлений повышения кадрового потенциала образовательных учреждений является улучшение качества его состава. В 2015 году в школах города 80,7% педагогических работников имели высшее образование. Данный индикатор меньше планового значения на 0,8% и остался на уровне 2014 года. Это связано с уходом педагогических работников пенсионного возраста и прибытием молодых специалистов.
В 2014-2015 учебном году количество молодых педагогов со стажем работы до 5 лет составило 22%. Ежегодно из городского бюджета выделяются денежные средства на единовременные стимулирующие выплаты. Такие выплаты получил 131 молодой педагог на общую сумму более 5 млн. рублей.
12. Численность педагогических работников, охваченных санаторно-курортным лечением. В прошлом году педагогическим работникам за счёт средств городского бюджета выделено 311 путевок на санаторно-курортное лечение. По сравнению с 2014 годом данный показатель возрос на 76 путевок и превысил плановое значение на 61 путевку.
13. Педагогические работники, прошедшие профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. В 2015 году количество педагогических работников, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку, составило 3 658 человек, что на 8 человек больше планового значения и на 108 человек больше, чем в 2014 году.
14. Доля педагогических работников, получивших высшую и первую квалификационные категории, в общем числе педагогических работников муниципальных образовательных организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В отчётном году доля педагогических работников, получивших высшую и первую квалификационные категории, в общем числе педагогических работников муниципальных образовательных организаций составила 31% (план – 15%). По сравнению с 2014 годом данный показатель увеличился на 14,2%.
15. Охват горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение качества питания учащихся общеобразовательных учреждений характеризуется охватом горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений. В 2015 году охват организованным горячим питанием составил 81,9% (план – 81,7%). По сравнению с 2014 годом данный индикатор увеличился на 0,9%.
В школьных пищеблоках ежегодно проводится капитальный ремонт и замена технологического оборудования. В 2015 году на ремонт пяти пищеблоков выделено 30 млн. рублей.
Внедрена автоматизированная система оплаты, что позволяет обеспечивать прозрачность расчетов.
Вопросы контроля за питанием, его качеством, соблюдением санитарно-эпидемиологических требований остаются актуальными. Не менее важной задачей является формирование у учащихся навыков здорового образа жизни, культуры правильного питания
16. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, оснащённых современным технологическим оборудованием пищеблоков в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08, СанПин 2.4.2.2821-10. В целях совершенствования организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений ежегодно проводится большая работа по укреплению материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений в соответствии с санитарными правилами. В 2015 году оснащены современным технологическим оборудованием пищеблоки 65 общеобразовательных учреждений. По сравнению с 2014 годом данный показатель увеличился на 6 учреждений, но не достиг планового показателя 67 учреждений.
17. Численность несовершеннолетних детей городского округа город Уфа Республики Башкортостан, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления. Проведение оздоровительной кампании несовершеннолетних детей городского округа город Уфа Республики Башкортостан характеризуется количеством несовершеннолетних детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления. В прошлом году всеми видами организованного отдыха и оздоровления охвачено 89 087 детей, что на 10 087 детей больше, чем планировалось. В 2014 году данный показатель составлял 85 578 детей.
Основной задачей является повышение качества предоставляемых услуг по оздоровлению детей, обеспечение их безопасного и содержательного отдыха.
18. Численность несовершеннолетних детей городского округа город Уфа Республики Башкортостан, охваченных временной занятостью. В 2015 году Центром занятости населения города Уфы совместно с Управлением образования и Комитетом по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан организовано временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В 2015 году показатель превысил плановое значение на 602 человека и составил 4 852 человек, в 2014 году данный индикатор составлял 4 210 человек.
19. Численность обучающихся из многодетных семей, получающих компенсацию на приобретение школьной формы (1 раз в год). В отчётном году компенсацию на приобретение школьной формы, либо заменяющий её комплект детской одежды для посещения школьных занятий, получили 1 693 семьи, что превысило плановый показатель на 293 человека. В 2014 году компенсацию получили 1 409 человек.
20. Численность охваченных бесплатным питанием детей из многодетных семей, средний душевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленный в Республике Башкортостан. За счёт средств бюджета Республики Башкортостан в 2015 году фактически бесплатным питанием были обеспечены 3 718 человек, что на 801 человека больше, чем плановое значение. В 2014 году бесплатным питанием были обеспечены 3 220 человек.
21. Удельный вес муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений. Вопросы комплексной безопасности общеобразовательных учреждений, создание условий для сохранения жизни и здоровья учащихся и работников, а также сохранность материальных ценностей образовательных учреждений от возможных террористических актов, хищений, несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций в Уфе характеризуется удельным весом муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений.
Системами контроля доступа, такими как турникет с магнитной картой, турникет с идентификацией отпечатка пальца, дверь, открывающаяся с помощью магнитного ключа (карты), оборудованы 324 образовательных учреждения города, в том числе в 2015 году данные системы установлены в 40 образовательных учреждениях города.
Системами видеонаблюдения оснащены 326 образовательных учреждений города, в том числе в 2015 году данные системы установлены в 43 образовательных учреждениях города.
Кнопка экстренного вызова полиции с подключением к пульту отдела вневедомственной охраны по районам Уфы имеется практически во всех образовательных учреждениях.
100% образовательных учреждений города оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, а также необходимым количеством первичных средств пожаротушения, электрическими фонарями.
На сегодняшний день работы по устранению предписаний находятся на стадии завершения и данный показатель достиг 99,2%, что на 0,7% больше планируемого значения и на 1,5% больше фактического значения в 2014 году.
Осуществляя оценку эффективности реализации мероприятий программы с помощью коэффициента оценки целевых индикаторов, можно сделать вывод о том, что программа «Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» за период 2014-2015 годы является эффективной. Коэффициент оценки целевых индикаторов за 2014 год составил 1,02, за 2015 год - 1,10.
На основании изложенного Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Информацию заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Баязитова С.Б. «О ходе исполнения муниципальной программы «Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» на 2014-2020 годы» принять к сведению.
2. Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан продолжить работу по исполнению муниципальной программы «Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» на 2014-2020 годы.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по гуманитарным вопросам и связям с общественностью.
Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан Е. Семивеличенко
