Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 сентября 2010 года № 28/5
О ходе реализации Программы «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2009-2011 годы»
В соответствии со статьями 4, 18 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заслушав и обсудив информацию заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Ощепкова А.А. «О ходе реализации Программы «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2009-2011 годы», Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан отмечает, что в городском округе город Уфа Республики Башкортостан проводится работа по реализации программных мероприятий, в соответствии с нормативными документами Российской Федерации и Республики Башкортостан, с учётом основных принципов государственной антинаркотической политики и Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.
Принимаются меры по решению следующих задач: пропаганда здорового и безопасного образа жизни, формирование у молодёжи антинаркотических установок; дальнейшая активизация работы по профилактике наркомании и связанных с ней правонарушений; внедрение новых методов и средств лечения, медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией; снижение доступности наркотиков для незаконного потребления; постоянное проведение комплексного мониторинга наркоситуации на территории городского округа; концентрация усилий правоохранительных органов на борьбу с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков; повышение уровня эффективности и совершенствования межведомственного взаимодействия антинаркотических действий в городе; осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории городского; массовая пропаганда физической культуры, спорта, укрепление материально-технической базы в работе с молодёжью по месту жительства, в сфере физической культуры и спорта.
К первоочередному направлению работы относится диагностика проблем злоупотребления наркотиков, медицинская статистика, мониторинг социальной позиции и информационной осведомлённости подросткового поколения о значимости здорового образа жизни и пагубности наркомании.
Из 14 субъектов Приволжского Федерального округа, Республика Башкортостан занимает 6 место, показатель наркотизации в 2009 году в республике составил 134,2 на 100 тысяч населения.
На начало 2010 года на официальном учёте по городу Уфе состояло 2618 больных наркоманией и 1865 потребителей наркотических веществ.
В расчёте на 100 тысяч населения уровень учтённых больных наркоманией по городу Уфе в 2009 году составил 254,2 человек (в 2007 г.-226,1,в 2008 г.-231,0), потребителей наркотиков 181,1 человек, (в 2007 г.-129,6, в 2008 г.-137,7).
В Уфе в целях своевременного выявления потребления психоактивных веществ в подростковой среде в 2009 и в 2010 году организовано и проведено добровольное медицинское освидетельствование учащихся 9-10 классов образовательных учреждений города Уфы. Мероприятием охвачено 140 школ, с общим количеством учащихся 19315 человек. Охват обследованием в 2009 году составил 91,3%, в 2010 году - 92,4%.
Активно участвуя в антинаркотической деятельности, с мая 2007 года Уфа вошла в состав международной некоммерческой общественной организации ЕСАД - Европейские города против наркотиков. Опыт города Уфы в проведении добровольного тестирования на предмет выявления потребителей наркотических веществ среди школьников получил положительную оценку на европейском форуме в городе Праге.
В образовательных учреждениях города врачами-наркологами проводятся лекции, беседы с родителями, педагогами, медицинскими работниками.
На базе службы экстренной психологической помощи «Телефон Доверия» МУ ГЦПМСС «ИНДИГО» с участием представителей Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан проводятся горячие линии на предмет своевременного выявления фактов незаконного потребления наркотиков в подростковой среде, а также в рамках акции «Сообщи, где торгуют смертью!».
Органами по молодёжной политике городских и районных органов власти в рамках профилактической деятельности проводится до 4000 спортивно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий районного и более 90 городского уровня с охватом до 42,7% населения в возрасте от 7 до 30 лет.
На сегодняшний день во всех образовательных учреждениях действуют наркологические посты, которые способствуют профилактике наркомании, токсикомании, табакокурения и алкоголизма среди учащихся, а также выявления подростков, употребляющих психоактивные вещества.
За первое полугодие 2010 года зарегистрировано 1091 (-1) преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, в том числе 728 фактов сбыта (+10). Удельный вес преступлений по линии незаконного оборота наркотиков в общей структуре преступности составляет 8,8%. Раскрываемость преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года выросла на 1,4%, составив 58,0%.
В соответствии с Концепцией информационно-пропагандистской деятельности в Республике Башкортостан «Башкортостан без наркотиков» на 2009-2014 годы, Администрациями городского округа и районов города Уфы ведётся работа по информационному обеспечению данного проекта на официальном сайте, в городских СМИ, с помощью средств наружной рекламы на улицах города и в транспорте, а также с активным привлечением социальной рекламы в информационном освещении антинаркотической деятельности.
Вместе с тем, отмечается общий рост наркотизации населения. Так, на сегодняшний день на учете состоит 2730 потребителей наркотиков, подавляющее большинство из которых имеют трудоспособный возраст 20-39 лет. Это составляет 264,5 в расчете на 100 тыс. населения, что практически в 2 раза выше среднереспубликанского уровня (136,9) и выше, чем за аналогичный период прошлого года на 5,8%. Все более актуальной становится проблема распространения «аптечной» наркомании, в первую очередь связанной с потреблением дезоморфина, как правило, кустарно изготавливаемого в наркопритонах. Другой серьезной проблемой является распространение курительных смесей (спайсов), обработанных синтетическими наркотическими веществами.
Ежегодно увеличивается количество несовершеннолетних, поставленных на учет в наркологические кабинеты города, растет число подростков, страдающих хроническим алкоголизмом, получает широкое распространение «пивной алкоголизм». При этом в 2010 году фактов привлечения к уголовной ответственности лиц, склоняющих несовершеннолетних к распространению и потреблению наркотических средств, не выявлено.
В недостаточном объеме ведется работа по проведению медицинского обследования работников опасных производств, работа которых связана с источниками повышенной опасности. В 2010 году заключены договоры на проведение медицинского освидетельствования работников с 18 предприятиями. Однако прошли медицинское освидетельствование работники 9 учреждений и предприятий (372 чел.). Выявлено 3 случая употребления психоактивных веществ.
23 сентября 2009 года Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан проведены депутатские слушания, на которых были рассмотрены промежуточные итоги исполнения Программы «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2009-2011 годы». До настоящего времени не исполнены пункты 2.3, 3.1, 5 резолюции, принятой по итогам указанных слушаний.
На основании вышеизложенного, Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Принять к сведению информацию заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Ощепкова А.А. «О ходе реализации Программы «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2009-2011 годы».
2. Постоянной комиссии Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по правовым вопросам, охране прав и свобод граждан (Баутский А.О.) подготовить и внести на рассмотрение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
2.1. проект обращения к Государственному Собранию – Курултаю Республики Башкортостан о законодательной инициативе о принятии федерального нормативного правового акта, запрещающего безлицензионное использование любого вещества, оказывающего воздействие на психику человека;
2.2. материалы по законодательной инициативе о принятии республиканского нормативного правового акта по усилению контроля за хранением, перевозкой и пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
2.3. проект обращения к Министерству образования Республики Башкортостан, Совету ректоров высших учебных заведений Республики Башкортостан, Совету директоров учреждений среднего профессионального образования Республики Башкортостан и Совету директоров учреждений начального профессионального образования Республики Башкортостан о необходимости проведения добровольного медицинского освидетельствования студентов учреждений начального, среднего специального и высшего профессионального образования на предмет выявления потребителей наркотических средств.
3. Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
3.1. обратиться к Министерству образования Республики Башкортостан и Министерству здравоохранения Республики Башкортостан по вопросу создания центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами, на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
3.2. активизировать работу по профилактике злоупотребления и распространения наркотических средств, спиртных напитков и психотропных веществ среди работников муниципальных предприятий и учреждений, связанных с опасным производством и обеспечением жизнедеятельности населения.
4. Управлению образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан разработать новые формы разъяснительной и пропагандистской работы среди учащихся общеобразовательных учреждений города Уфы при проведении добровольного медицинского освидетельствования на предмет выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
5. Комитету по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан совместно с Управлением внутренних дел по городу Уфа Республики Башкортостан организовать проведение мероприятий по пресечению распространения наркотических средств в местах досуга молодежи.
6. Управлению внутренних дел по городу Уфа Республики Башкортостан взять на особый контроль выявление и пресечение фактов склонения несовершеннолетних к потреблению наркотических и психотропных веществ.
7. Молодежной общественной палате при Совете городского округа город Уфа Республики Башкортостан представить в Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан свои предложения по включению дополнительных мероприятий в Программу «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2009-2011 годы».
8. Рекомендовать руководителям учреждений и предприятий всех форм собственности, связанных с опасным производством и обеспечением жизнедеятельности населения, принять меры по проведению ежегодного медицинского освидетельствования работников соответствующих профессий и должностей на предмет выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Президиум Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан И. Нигматуллин
