Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 декабря 2020 года № 72/3
О бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - бюджет городского округа) на 2021 год:
1) прогнозируемый общий объём доходов бюджета городского округа в сумме 28748376559,46 рублей;
2) общий объём расходов бюджета городского округа в сумме 29548376559,46 рублей;
3) дефицит бюджета городского округа в сумме 800000000,00 рублей;
4) источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2021 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на плановый период 2022 и 2023 годов:
1) прогнозируемый общий объём доходов бюджета городского округа на 2022 год в сумме 29629521505,56 рублей и на 2023 год в сумме 28958115947,47 рублей;
2) общий объём расходов бюджета городского округа на 2022 год 29629521505,56 рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 611629400,00 рублей, и на 2023 год в сумме 28958115947,47 рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 1335273100,00 рублей;
3) дефицит бюджета городского округа на 2022 год в сумме 0,00 рублей и на 2023 год в сумме 0,00 рублей;
4) источники финансирования дефицита бюджета городского округа на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Установить, что муниципальные унитарные предприятия, созданные городским округом город Уфа Республики Башкортостан (далее - городской округ), производят отчисления в бюджет городского округа в размере 25 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в порядке, установленном решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
4. Установить, что при зачислении в бюджет городского округа безвозмездных поступлений в виде добровольных взносов (пожертвований) юридических и физических лиц для казённого учреждения, находящегося в ведении соответствующего главного распорядителя средств бюджета городского округа, на сумму указанных поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования соответствующему главному распорядителю средств бюджета городского округа для последующего доведения в установленном порядке до указанного казённого учреждения лимитов бюджетных обязательств для осуществления расходов, соответствующих целям, на достижение которых предоставлены добровольные взносы (пожертвования).
5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа согласно приложению 3 к настоящему решению.
6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа согласно приложению 4 к настоящему решению.
7. Установить поступления доходов в бюджет городского округа:
1) на 2021 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
2) на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
8. Учесть в бюджете городского округа межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Республики Башкортостан: в 2021 году в сумме 15809774359,46 рублей, в 2022 году в сумме 16273594505,56 рублей, в 2023 году в сумме 14747670747,47 рублей.
9. Казначейское обслуживание казначейских счетов, открытых Финансовому управлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Финансовое управление), осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Средства, поступающие во временное распоряжение получателей средств бюджета городского округа, учитываются на казначейском счёте, открытом Финансовому управлению в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан с учётом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджета городского округа в Финансовом управлении, в порядке, установленном Финансовым управлением.
11. Утвердить в пределах общего объёма расходов бюджета городского округа, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований городского округа:
1) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
а) на 2021 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
б) на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) по целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
а) на 2021 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
б) на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
12. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2021 год – 50000000,00 рублей, на 2022 год – 51900000,00 рублей, на 2023 год – 51900000,00 рублей.
13. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа:
1) на 2021 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
2) на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
14. Установить, что:
1) в 2021-2023 годах из бюджета городского округа в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предоставляются субсидии (гранты в форме субсидий):
а) транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров на городском электротранспорте, выполняющим работы по содержанию путевого оборудования и электросетевого хозяйства городского электрического транспорта городского округа, а также организацию централизованного управления движением пассажирского транспорта на территории городского округа, и осуществляющим контроль за выполнением муниципального заказа и договорных обязательств по транспортному обслуживанию населения города юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности;
б) управляющим организациям, предоставляющим услуги по отоплению, услуги по содержанию и ремонту незаселённых жилых помещений и незанятых нежилых помещений муниципального фонда;
в) муниципальному унитарному предприятию Парк культуры и отдыха Дёмского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальному унитарному предприятию Парк культуры и отдыха «Первомайский» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальному унитарному предприятию «Сад культуры и отдыха имени С.Т. Аксакова» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальному унитарному предприятию «Уфапарк» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальному унитарному предприятию «Парк культуры и отдыха нефтехимиков» городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
г) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим реализацию твёрдого топлива населению на территории городского округа;
д) муниципальному унитарному предприятию «Продюсерский центр «Вся Уфа» городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
е) субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим подпрограмму «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» программы «Развитие предпринимательства, туризма и потребительского рынка в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»;
ж) организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением муниципальных), и индивидуальным предпринимателям:
- по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотр и уход за детьми;
- реализующим основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;
- реализующим дополнительные общеобразовательные программы в рамках системы персонифицированного финансирования;
з) юридическим лицам, осуществляющим реализацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, связанных с выполнением работ по содержанию и обслуживанию социально значимых объектов городского округа (бывшего цеха № 41 ОАО «Уфахимпром»), по сбору, механической очистке и транспортировке (откачке) подземных и поверхностных сточных вод на очистные сооружения ООО «Башнефть - Сервис НПЗ»;
и) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по результатам проводимого конкурса на лучшее праздничное оформление организаций с прилегающими территориями «Уфа праздничная»;
2) в 2021-2023 годах из бюджета городского округа в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются субсидии:
а) некоммерческой общественной ветеранской организации «Уфимская городская общественная организация БРОО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан» для возмещения затрат, связанных с участием ветеранов в социально-значимых мероприятиях города Уфы Республики Башкортостан;
б) Уфимскому городскому фонду развития и поддержки малого предпринимательства для возмещения затрат на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» программы «Развитие предпринимательства, туризма и потребительского рынка в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»;
в) некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» для долевого финансирования проведения капитального ремонта помещений общей долевой собственности (в том числе лестничных клеток, лифтовых и приквартирных холлов) многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа;
г) некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность:
- по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотр и уход за детьми;
- реализующим основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;
3) в 2021-2023 годах из бюджета городского округа в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации представляются гранты в форме субсидий:
а) социально ориентированным некоммерческим организациям и территориальным общественным самоуправлениям на реализацию социально значимых проектов;
б) некоммерческим организациям, бюджетным и автономным учреждениям по результатам проводимого конкурса на лучшее праздничное оформление организаций с прилегающими территориями «Уфа праздничная»;
в) некоммерческим образовательным организациям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы в рамках системы персонифицированного финансирования.
15. Утвердить объём бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа на 2021 год в сумме – 6629294500,00 рублей, на 2022 год – 7317358300,00 рублей и на 2023 год – 5874149300,00 рублей.
Установить, что бюджетные ассигнования Дорожного фонда городского округа, не использованные по состоянию на 1 января 2021 года, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2021 году.
16. Установить, что:
1) решения и иные нормативные правовые акты городского округа, предусматривающие принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств сверх утверждённых в бюджете городского округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению при изыскании дополнительных источников доходов бюджета городского округа и (или) сокращении бюджетных ассигнований по конкретным статьям расходов бюджета городского округа, при условии внесения соответствующих изменений в настоящее решение;
2) проекты решений и иных нормативных правовых актов городского округа, требующие введение новых видов расходных обязательств или увеличения бюджетных ассигнований по существующим видам расходных обязательств сверх утверждённых в бюджете городского округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов бюджета городского округа и (или) сокращении бюджетных ассигнований по конкретным статьям расходов бюджета городского округа;
3) Администрация городского округа, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа и (или) находящиеся в их ведении казённые учреждения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2021-2023 годах численности муниципальных служащих городского округа и работников организаций бюджетной сферы.
17. Утвердить:
1) верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа: на 1 января 2022 года в сумме 10692482853,08 рублей, на 1 января 2023 года в сумме 10692482853,08 рублей и на 1 января 2024 года в сумме 10692482853,08 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа в валюте Российской Федерации на 1 января 2022 года в сумме 0,00 рублей, на 1 января 2023 года в сумме 0,00 рублей и на 1 января 2024 года в сумме 0,00 рублей;
2) программу муниципальных внутренних заимствований городского округа:
а) на 2021 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
б) на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
18. Общий объём бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение муниципальных гарантий городского округа по возможным гарантийным случаям: в 2021 году – 400000000,00 рублей, в 2022 году – 0,00 рублей, в 2023 году – 0,00 рублей.
19. Установить, что остатки средств бюджета городского округа по состоянию на 1 января 2021 года (за исключением федеральных целевых средств и средств бюджета Республики Башкортостан):
1) могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета городского округа;
2) в объёме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключённых от имени городского округа муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2020 году, направляются в 2021 году на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели, в случае принятия Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан соответствующего решения.
20. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1) бюджетных ассигнований, предусмотренных Администрации городского округа по подразделу «Резервные фонды» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов;
2) основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа является распределение по решениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан зарезервированных в составе утверждённых частью 10 настоящего решения бюджетных ассигнований, предусмотренных Финансовому управлению по:
а) разделу «Национальная экономика» классификации расходов бюджетов на реализацию мероприятий по обеспечению экономической и социальной стабильности;
б) разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» классификации расходов бюджетов на осуществление мероприятий по дорожной деятельности, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству.
21. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 5 статьи 46 решения Совета городского округа от 18 декабря 2019 года №49/9 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа, связанные с особенностями исполнения бюджета городского округа и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главным распорядителями средств бюджета городского округа:
1) утверждение (изменение) параметров финансового обеспечения региональных проектов и (или) мероприятий, направленных на реализацию Указов Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года», «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
2) утверждение (изменение) параметров финансового обеспечения приоритетных проектов и (или) мероприятий, направленных на реализацию Указа Главы Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года № УГ-310 «О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года», в соответствии с решениями Правительства Республики Башкортостан;
3) сокращение и перераспределение бюджетных ассигнований в случае применения бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в размере экономии, в том числе по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов;
5) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах средств, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа, для софинансирования расходных обязательств в целях выполнения условий предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального и республиканского бюджетов;
6) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт средств федерального и республиканского бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах средств, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа по соответствующей целевой статье расходов бюджета городского округа;
8) перераспределение бюджетных ассигнований, связанное
с изменением (уточнением) кодов и (или) порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации и Республики Башкортостан;
9) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджета городского округа в соответствии с решениями Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
10) перераспределение бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов в соответствии с решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
22. Установить, что средства, за исключением бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга городского округа, бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа, бюджетных ассигнований на реализацию Городской адресной инвестиционной программы городского округа, бюджетных ассигнований за счёт безвозмездных поступлений, бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий региональных проектов и бюджетных ассигнований, в целях софинансирования которых предоставляются из федерального и республиканского бюджетов субсидии и иные межбюджетные трансферты, в объёме сумм экономии средств бюджета городского округа по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в 2021 году, сложившейся у их получателей – органов исполнительной власти и муниципальных казённых учреждений, а также субсидий у бюджетных и автономных учреждений, за исключением субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, не подлежат использованию получателями – органами исполнительной власти и муниципальными казёнными учреждениями, бюджетными, автономными учреждениями.
23. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2021 года.
24. Опубликовать настоящее решение без приложений в газете «Уфимские ведомости», в полном объёме разместить в официальном сетевом издании – Городской электронной газете ufaved.info (www.ufaved.info).
Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан В. Трофимов