Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 октября 2021 года № 2/19
Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан
В соответствии со статьёй 20 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в целях определения порядка деятельности постоянных комиссий Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу:
1) решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 октября 2016 года № 2/10 «Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан»;
2) решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 февраля 2019 года № 37/28 «О внесении изменения в Положение о постоянных комиссиях Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по соблюдению Регламента Совета, статуса и этики депутата.
Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан М. Васимов
Приложение к решению Совета городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 13 октября 2021 года № 2/19
Положение о постоянных комиссиях Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1. Общие положения
Статья 1.
1. Постоянные комиссии Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – постоянные комиссии) являются постоянно действующими рабочими органами Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Совет) и образуются из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета.
Постоянные комиссии осуществляют деятельность по отдельным направлениям деятельности Совета.
Предметы ведения и порядок деятельности постоянных комиссий устанавливаются Регламентом Совета и настоящим Положением, иными нормативными актами Совета.
2. В своей деятельности постоянные комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями, принятыми на местных референдумах, Регламентом Совета, настоящим Положением и иными нормативными актами Совета.
3. Постоянные комиссии формируются на первом заседании Совета и осуществляют деятельность по отдельным направлениям деятельности Совета.
Количество, наименования постоянных комиссий, их количественный и персональный состав определяются Советом в порядке, установленном Регламентом Совета.
Изменения в составе постоянных комиссий оформляются решением Совета.
Статья 2.
1. Основной формой деятельности постоянной комиссии является заседание комиссии.
Постоянная комиссия по вопросам, находящимся у неё на рассмотрении, может запрашивать мнение других комиссий Совета.
По решению Совета, Президиума Совета или решению постоянной комиссии могут проводиться выездные заседания постоянных комиссий, совместные заседания с другими постоянными комиссиями Совета.
Место проведения выездного заседания определяется постоянной комиссией, о чём председатель постоянной комиссии заблаговременно извещает членов постоянной комиссии и заинтересованных лиц с предоставлением документов и материалов, подлежащих рассмотрению.
2. Постоянная комиссия по вопросам, вносимым на заседания, принимает решения.
Решения постоянной комиссии могут быть приняты также в форме рекомендаций, поручений, заключения или запроса.
В форме рекомендаций могут приниматься решения постоянной комиссии, адресованные должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – городской округ), по вопросам, связанным с их деятельностью.
В форме поручения могут приниматься решения постоянной комиссии, носящие обязательный к исполнению характер, адресованные органам местного самоуправления городского округа, муниципальным предприятиям и учреждениям городского округа по вопросам, связанным с их деятельностью.
В форме заключения могут приниматься решения постоянной комиссии по результатам рассмотрения проектов решений Совета, внесённых в Совет субъектами правотворческой инициативы и направленных в постоянную комиссию для дачи заключения.
В форме запроса могут приниматься решения постоянной комиссии, адресованные органам местного самоуправления, общественным объединениям, организациям, расположенным на территории городского округа, их руководителям и должностным лицам с требованием предоставления документов, отчётных данных, заключений и иных материалов.
Решение постоянной комиссии может быть отменено самой комиссией, решением Совета.
3. Правовое, организационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляет Секретариат Совета.
2. Полномочия постоянных комиссий Совета
Статья 3.
1. Постоянные комиссии:
1) рассматривают проекты решений Совета, внесённые субъектами правотворческой инициативы, при необходимости дают по ним заключения;
2) разрабатывают проекты решений Совета по предметам своего ведения;
3) разрабатывают проекты законов Республики Башкортостан, предлагаемых для внесения Советом в порядке реализации законодательной инициативы в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан;
4) проводят аналитическую работу по изучению исполнения законодательства в сфере деятельности постоянной комиссии;
5) участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний, публичных слушаний, собраний и конференций граждан, опросов граждан, проводимых по инициативе Совета;
6) осуществляют контроль за исполнением решений Совета;
7) рассматривают обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, поступившие в постоянную комиссию Совета или направленные на рассмотрение постоянной комиссии должностными лицами Совета;
8) представляют отчёты председателю Совета о работе постоянной комиссии за год;
9) рассматривают вопросы организации своей деятельности;
10) рассматривают иные вопросы, отнесённые к их ведению Регламентом Совета, настоящим Положением и решениями Совета.
2. Постоянные комиссии вправе в пределах своего ведения:
1) вносить предложения для включения в план работы Совета, Президиума Совета;
2) вносить предложения в Президиум Совета по проектам повестки дня заседания Совета и (или) Президиума Совета и представлять проекты решений по вопросам, рассматриваемым на заседаниях постоянных комиссий;
3) вносить в Совет в порядке правотворческой инициативы проекты решений Совета;
4) вносить предложения в Совет или председателю Совета о проведении публичных слушаний по проектам решений Совета, опросов граждан по вопросам местного значения, собраний и конференций граждан;
5) обращаться в органы местного самоуправления, организации, а также запрашивать и получать материалы и документы, необходимые для деятельности постоянных комиссий;
6) обращаться, по согласованию с председателем Совета, в территориальные органы федеральных органов государственной власти, в органы государственной власти Республики Башкортостан по вопросам, относящимся к их полномочиям;
7) приглашать, по согласованию с председателем Совета, на свои заседания должностных лиц территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, организаций;
8) вносить предложения председателю Совета о привлечении специалистов для разработки или проведения экспертизы проектов решений Совета, программ, положений и т.д.;
9) контролировать исполнение принимаемых постоянными комиссиями решений;
10) заслушивать должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
3. Порядок работы постоянных комиссий и иные вопросы их деятельности
Статья 4.
1. Порядок подготовки рассмотрения вопросов, отнесённых к ведению постоянных комиссий, определяется ими самостоятельно в соответствии с Регламентом Совета и настоящим Положением.
2. Проект повестки дня заседания постоянной комиссии формируется на основании плана деятельности постоянной комиссии, решений Совета, постановлений Президиума, предложений председателя Совета, членов постоянной комиссии, органов местного самоуправления.
Повестка дня заседания постоянной комиссии утверждается на заседании постоянной комиссии.
3. Членам постоянной комиссии сообщается о месте и времени проведения заседания, вопросах, предлагаемых к рассмотрению, как правило, не позднее, чем за три дня и при необходимости им рассылаются материалы для рассмотрения этих вопросов.
В случае невозможности присутствовать на заседаниях постоянной комиссии по уважительной причине члены постоянной комиссии заблаговременно информируют об этом председателя постоянной комиссии и Секретаря Совета.
Статья 5.
1. Деятельность постоянной комиссии организует её председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.
2. Председатель постоянной комиссии:
1) представляет постоянную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями в соответствии с полномочиями и направлениями деятельности постоянной комиссии;
2) определяет порядок рассмотрения документов и проектов решения Совета, поступивших в постоянную комиссию;
3) выступает на заседаниях Совета и Президиума Совета с докладами и содокладами от имени постоянной комиссии;
4) организует выполнение поручений председателя Совета, заместителей председателя Совета, Президиума Совета;
5) формирует проект плана работы постоянной комиссии, созывает заседания постоянной комиссии;
6) формирует проект повестки дня заседания постоянной комиссии, определяет состав приглашённых лиц на заседания постоянной комиссии;
7) осуществляет руководство подготовкой заседания постоянной комиссии, в том числе ведёт заседания постоянной комиссии;
8) распределяет обязанности между членами постоянной комиссии, координирует их деятельность;
9) организует работу по исполнению и контролю за исполнением решений Совета, постановлений Президиума Совета, решений постоянной комиссии;
10) подписывает решения постоянной комиссии, протоколы заседаний постоянной комиссии;
11) ежегодно представляет письменный отчёт о деятельности постоянной комиссии, а также по решению Совета отчитывается перед Советом о деятельности постоянной комиссии;
12) обеспечивает гласность в работе постоянной комиссии;
13) организует работу с письмами граждан, поступающими в адрес постоянной комиссии, готовит их аналитический обзор.
Статья 6.
Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его полномочия и замещает председателя постоянной комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
Статья 7.
1. Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности постоянной комиссии, выполнять поручения председателя постоянной комиссии. Если член постоянной комиссии без уважительной причины не принимает участия в заседаниях, не выполняет поручения председателя постоянной комиссии, постоянная комиссия информирует об этом председателя Совета.
2. Член постоянной комиссии обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения.
3. Член постоянной комиссии может по поручению председателя постоянной комиссии осуществлять функции председательствующего на заседании постоянной комиссии.
4. Члену постоянной комиссии обеспечиваются условия для активного участия в работе постоянной комиссии, направляются необходимые документы и материалы.
Статья 8.
1. Решение постоянной комиссии подписывается председателем постоянной комиссии. Решения, принятые постоянными комиссиями совместно, подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.
В случае, указанном в части 3 статьи 7 настоящего Положения решение постоянной комиссии подписывается председательствующим на заседании постоянной комиссии.
Решение постоянной комиссии вступает в силу со дня его принятия, если в самом решении не установлен другой срок введения его в действие.
2. Заседания постоянной комиссии оформляются протоколами. Протоколы заседаний оформляются работниками Секретариата Совета, подписываются председателем постоянной комиссии. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председательствующими на заседаниях соответствующих постоянных комиссий.
Решения, протоколы заседания и иные документы постоянной комиссии текущего созыва хранятся в помещении Совета и сдаются в архив Секретарём Совета в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением принятых постоянной комиссией решений осуществляется по поручению постоянной комиссии её членами. Они вправе запрашивать информацию о ходе выполнения решений, ставить вопрос о заслушивании на заседании постоянной комиссии исполнителей, а также вносить предложения о внесении вопроса о неисполнении решения постоянной комиссии на рассмотрение Совета.
4. Постоянная комиссия регулярно, но не реже одного раза в созыв, отчитывается перед Советом.
Постоянная комиссия может информировать население о своей деятельности через средства массовой информации и на официальном сайте Совета в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
4. Вопросы ведения постоянных комиссий Совета
Статья 9.
Вопросы ведения постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам:
1) предварительное рассмотрение проектов планов и программ развития городского округа;
2) предварительное рассмотрение проекта бюджета городского округа, отчёта об исполнении бюджета городского округа, обобщение и рассмотрение поступивших в постоянную комиссию замечаний и предложений по проектам бюджета городского округа, отчёта об исполнении бюджета городского округа, вопросов установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, составление заключения по проекту бюджета городского округа, отчёту о его исполнении;
3) составление заключений по проектам решений Совета по вопросам ведения постоянной комиссии;
4) осуществление контроля за бюджетным процессом в городском округе, за выполнением планов и программ развития городского округа;
5) подготовка проектов решений Совета, докладов и содокладов по вопросам в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
6) участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
7) осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
8) рассмотрение обращений граждан;
9) организация деятельности постоянной комиссии;
10) иные вопросы, отнесённые к ведению постоянной комиссии в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10.
Вопросы ведения постоянной комиссии по архитектуре, строительству, земельным и имущественным отношениям:
1) предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, жилищного строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, а также по вопросам земельных отношений, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2) участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии, в утверждении схем и проектов планировки городского округа;
3) осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
4) рассмотрение обращений граждан;
5) организация деятельности постоянной комиссии;
6) иные вопросы, отнесённые к ведению постоянной комиссии в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11.
Вопросы ведения постоянной комиссии по науке, образованию, культуре, социальной политике, здравоохранению:
1) предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам науки, образования, культуры, социальной защиты и поддержки населения городского округа, труда и занятости, здравоохранения, формирования здорового образа жизни населения, культуры, детства, материнства, семьи, опеки и попечительства;
2) участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
3) осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
4) рассмотрение обращений граждан;
5) организация деятельности постоянной комиссии;
6) иные вопросы, отнесённые к ведению постоянной комиссии в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12.
Вопросы ведения постоянной комиссии по молодёжной политике и спорту:
1) предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам молодёжной политики, работы с детьми и молодёжью, физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
2) участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
3) осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
4) рассмотрение обращений граждан;
5) организация деятельности постоянной комиссии;
6) иные вопросы, отнесённые к ведению постоянной комиссии в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13.
Вопросы ведения постоянной комиссии по связям с общественностью, охране прав и свобод граждан, правовым вопросам:
1) предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам связей с общественностью, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), разработки и осуществления мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, вопросам соблюдения законных прав и свобод граждан, укрепления правопорядка и борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, пожарной безопасности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мер по противодействию коррупции, профилактики терроризма и экстремизма;
2) участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
3) осуществление проверки соответствия проектов решений Совета действующему законодательству;
4) осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
5) рассмотрение обращений граждан;
6) организация деятельности постоянной комиссии;
7) иные вопросы, отнесённые к ведению постоянной комиссии в соответствии с действующим законодательством.
Статья 14.
Вопросы ведения постоянной комиссии по городскому хозяйству, охране окружающей среды:
1) предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам охраны окружающей среды, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, благоустройства, экологии, развития энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения; дорожного строительства, содержания дорог; снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; организации накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов; деятельности аварийно-спасательных служб; обеспечения освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
2) участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
3) осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
4) рассмотрение обращений граждан;
5) организация деятельности постоянной комиссии;
6) иные вопросы, отнесённые к ведению постоянной комиссии в соответствии с действующим законодательством.
Статья 15.
Вопросы ведения постоянной комиссии по промышленности, экономическому развитию и инвестициям, предпринимательству и потребительскому рынку:
1) предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка, общественного питания, бытового обслуживания, торговли и туризма, экономического развития территории городского округа, развития промышленности;
2) участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
3) предварительное рассмотрение итогов деятельности муниципальных предприятий, вопросов экономического развития территории, развития промышленности;
4) осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
5) рассмотрение обращений граждан;
6) организация деятельности постоянной комиссии;
7) иные вопросы, отнесённые к ведению постоянной комиссии в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16.
Вопросы ведения постоянной комиссии по внешним и межрегиональным связям:
1) предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам внешних и межрегиональных связей городского округа;
2) организация приёма иностранных и российских делегаций;
3) составление проектов текстов соглашений о межмуниципальном сотрудничестве, об установлении партнерских отношений и развитии сотрудничества;
4) участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
5) осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
6) рассмотрение обращений граждан;
7) организация деятельности постоянной комиссии;
8) иные вопросы, отнесённые к ведению постоянной комиссии в соответствии с действующим законодательством.
Статья 17.
Вопросы ведения постоянной комиссии по развитию комфортной городской среды и общественных пространств:
1) предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам создания условий для массового отдыха жителей и обустройства мест массового отдыха населения (парки, скверы, пляжи и иные места массового отдыха), развития доступной городской среды для маломобильных групп населения;
2) участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
3) осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
4) рассмотрение обращений граждан;
5) организация деятельности постоянной комиссии;
6) иные вопросы, отнесённые к ведению постоянной комиссии в соответствии с действующим законодательством.