Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 апреля 2015 года № 44/13
Об утверждении Положения об Управлении транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
В соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частью 9 статьи 22 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Утвердить Положение об Управлении транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно приложению к настоящему решению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по правовым вопросам, охране прав и свобод граждан.
Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан Е. Семивеличенко
Приложение
к решению Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 22 апреля 2015 года № 44/13
Положение
об Управлении транспорта и связи Администрации городского округа
город Уфа Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Управление транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту – Управление) создано решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, является функциональным подразделением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту – Администрация), подчиняется главе Администрации и осуществляет свою деятельность под руководством первого заместителя главы Администрации.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, нормативными актами Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Администрации и настоящим Положением.
1.3. Целью деятельности Управления является:
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан,
- создание условий для обеспечения жителей городского округа город Уфа Республики Башкортостан услугами связи.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с полномочиями, установленными положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, регулирующими бюджетные правоотношения, а также гербовую печать с изображением герба Республики Башкортостан, иные печати, штампы, бланки со своим наименованием, утверждённые в установленном порядке. Управление имеет статус муниципального казённого учреждения. Управление является главным распорядителем средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.5. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Местонахождение Управления: 450006, Республика Башкортостан, город Уфа, улица Ивана Якутова, дом 3/5.
1.7. Полное наименование – Управление транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Сокращённое наименование – УТС Администрации ГО г. Уфа РБ.
1.8. Деятельность Управления по осуществлению возлагаемых на него полномочий финансируется из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с утверждёнными планами финансирования.
2. Основные задачи Управления
2.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту – городской округ, город), создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи.
2.2. Разработка и реализация целевых программ развития городского пассажирского транспорта и связи в городском округе.
2.3. Формирование маршрутной сети городского пассажирского транспорта путём открытия новых, изменения существующих автобусных, трамвайных, троллейбусных маршрутов.
2.4. Координация, в соответствии с функциями Управления, деятельности организаций пассажирского транспорта городского округа по выполнению ведомственных целевых программ за счёт средств бюджета города.
2.5. Утверждение маршрутов, графиков движения, согласование расписаний движения пассажирского транспорта на городских регулярных маршрутах общего пользования.
2.6. Взаимодействие с перевозчиками всех форм собственности, осуществляющими перевозку пассажиров на городских регулярных маршрутах общего пользования.
2.7. Контроль за исполнением перевозчиками условий осуществления пассажирских перевозок, предусмотренных муниципальными нормативными актами, на городских регулярных маршрутах общего пользования.
2.8. Координация деятельности предприятий связи в решении задач комплексного социально-экономического развития города.
2.9. Реализация функций Управления, предусмотренных настоящим Положением, во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации, государственными и муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями и иными организациями.
3. Функции Управления
3.1. Разрабатывает и реализует целевые программы, обеспечивающие стабильное, устойчивое функционирование и развитие наземного городского пассажирского транспорта в городском округе, развитие и эксплуатацию всех видов связи. Участвует в разработке и реализации других целевых программ и проектов городского округа.
3.2. Осуществляет координацию деятельности организаций городского округа, осуществляющих транспортное обслуживание населения городского округа, предоставление услуг связи.
3.3. Проводит анализ качества транспортного обслуживания населения города, вырабатывает и реализует рекомендации по его оптимизации и улучшению.
3.4. Готовит проекты постановлений и распоряжений Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.5. Изучает общественное мнение о регулярности движения пассажирского транспорта, качестве обслуживания пассажиров, качестве предоставления услуг связи, анализирует и обобщает полученные сведения.
3.6. Участвует в оперативных совещаниях, собраниях, заседаниях, проводимых Администрацией и сторонними организациями.
3.7. Участвует в разработке проектов конкурсной документации на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по нерегулируемым тарифам на территории городского округа на городских регулярных маршрутах общего пользования.
3.8. Осуществляет мероприятия по организации работы межведомственной городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на территории городского округа.
3.9. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
3.10. Участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, касающихся организации пассажирских перевозок, обеспечения населения услугами всех видов связи.
3.11. Осуществляет единую учётную политику в городском транспортном комплексе, предусмотренную органами государственной статистики.
3.12. Анализирует, координирует, в соответствии с компетенцией, деятельность организаций пассажирского транспорта всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки на территории городского округа, предприятий связи на территории городского округа.
3.13. Участвует в решении вопросов финансирования целевых программ развития городского пассажирского транспорта.
3.14. Проводит работу с обращениями граждан, предприятий и организаций, обеспечивая их своевременное рассмотрение.
3.15. Участвует, в соответствии с компетенцией, в реализации муниципальных программ по организации объектов инфраструктуры общественного транспорта города.
3.16. Представляет, в установленном законом порядке, информацию и отчётные данные структурным подразделениям Администрации.
3.17. Готовит оперативную информацию для главы Администрации по вопросам транспортного обслуживания населения городского округа, вопросам развития и эксплуатации связи.
3.18. Выступает заказчиком, в установленном законом порядке заключает муниципальные контракты, договоры.
3.19. Обеспечивает целевое, рациональное использование средств, выделяемых из бюджета городского округа на реализацию целевых программ в городском округе.
3.20. Осуществляет мониторинг выполненных объёмов работ и объёмов финансирования по контрактам и договорам, исполнение которых финансируется из бюджета городского округа.
4. Права Управления
4.1. Самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и настоящим Положением.
4.2. Координирует деятельность организаций городского округа, осуществляющих транспортное обслуживание населения, предоставление услуг связи.
4.3. Представляет Администрацию в судах по вопросам, отнесённым к компетенции Управления.
4.4. Запрашивает, в установленном законом порядке, информацию и материалы от структурных подразделений Администрации, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории городского округа, для реализации установленной настоящим Положением компетенции.
4.5. Собирает оперативную, статистическую и бухгалтерскую отчётность от координируемых муниципальных организаций транспортного обслуживания населения.
4.6. В установленном законом порядке, сотрудники Управления посещают для выполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения всех форм собственности, независимо от их организационно-правовой формы.
4.7. Привлекает в установленном порядке руководителей предприятий, специалистов, научных работников для подготовки проектов документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него обязанностями.
4.8. Привлекает к разработке программ и документов по своим направлениям деятельности, предусмотренным настоящим Положением, структурные подразделения Администрации и администрации районов городского округа.
4.9. Направляет предприятиям и организациям, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, предложения по повышению качества деятельности по транспортному обслуживанию населения, оказанию услуг связи.
4.10. Вносит предложения по совершенствованию работы Управления и других служб Администрации в области транспортного обслуживания населения, оказания услуг связи.
4.11. Осуществляет анализ соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями условий оказания услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по городским регулярным маршрутам, предусмотренным муниципальными нормативными актами, в том числе путём организации выездных мероприятий.
4.12. Ведёт учёт, анализ и систематизацию обращений граждан и юридических лиц по некачественному транспортному обслуживанию населения перевозчиками, получившими по результатам городского конкурса право на осуществление пассажирских перевозок, а также по оказанию услуг связи предприятиями, расположенными на территории городского округа.
4.13. Проводит семинары, совещания, рабочие встречи по проблемам совершенствования и развития транспортного обслуживания населения городского округа, развития связи на территории городского округа.
4.14. Управление имеет иные права, необходимые для осуществления функций, установленных настоящим Положением и иными правовыми актами городского округа.
5. Обязанности Управления
5.1. Организовывать работу по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа, по обеспечению жителей городского округа услугами связи.
5.2. Готовить предложения по планированию распределения финансовых ресурсов среди координируемых муниципальных организаций.
5.3. Обеспечивать, согласно условиям заключаемых договоров, и на основе сметы полное или частичное финансирование отдельных видов услуг по транспортному обслуживанию населения городского округа, за счёт средств, выделяемых Управлению из бюджета городского округа.
5.4. Предоставлять в соответствующие органы бухгалтерскую, статистическую отчётность, а также иную информацию о реализации целевых программ.
5.5. В пределах своей компетенции организовывать совместно с другими структурными подразделениями Администрации подготовку программ по транспортному обслуживанию населения городского округа, по развитию и эксплуатации связи, для представления их на рассмотрение и утверждение главе Администрации.
5.6. Готовить оперативную информацию для главы Администрации по вопросам транспортного обслуживания населения городского округа, обеспечения жителей городского округа услугами связи и другим вопросам, входящим в компетенцию Управления.
6. Организация деятельности
6.1. Структура и штатное расписание Управления утверждаются главой Администрации.
6.2. В структуре Управления могут создаваться отделы и секторы.
Отделы и секторы в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, настоящим Положением и положениями об отделах и секторах. Руководят деятельностью отделов начальники отделов, деятельностью секторов - заведующие секторами, обеспечивающие решение задач, возложенных на отделы и секторы.
6.3. Руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой Администрации по представлению первого заместителя главы Администрации.
6.4. В отсутствие начальника Управления его обязанности выполняет заместитель в соответствии с распоряжением Администрации (по представлению первого заместителя главы Администрации).
6.5. Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном законодательством порядке главой Администрации по представлению начальника Управления.
6.6. Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления по принципу единоначалия;
- возглавляет, планирует и организует работу Управления в соответствии с направлениями его деятельности;
- разрабатывает перспективные планы деятельности Управления;
- является распорядителем средств, выделяемых из бюджета городского округа, открывает и закрывает лицевые счета Управления, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры и муниципальные контракты;
- издаёт в пределах своей компетенции приказы по организационной деятельности Управления, по деятельности координируемых организаций, контролирует их исполнение;
- вносит на рассмотрение главы Администрации проекты постановлений и распоряжений, касающиеся городского транспортного комплекса;
- распределяет обязанности между сотрудниками Управления;
- утверждает должностные инструкции сотрудников Управления;
- вносит предложения по поощрению и наложению дисциплинарных взысканий на сотрудников Управления;
- действует без доверенности от имени Управления и представляет его интересы во всех предприятиях, учреждениях и организациях, в пределах своей компетенции;
- рассматривает, в пределах своей компетенции, письма, заявления и обращения граждан;
- ведёт прием граждан, представителей предприятий, организаций и учреждений;
- рассматривает и организует реализацию предложений руководителей предприятий, учреждений и организаций, сотрудников Управления, направленных на улучшение работы Управления;
- проводит оперативные совещания по вопросам транспортного обслуживания, реализации городских целевых программ;
- принимает участие в совещаниях Администрации, созываемых главой Администрации;
- вносит по согласованию с первым заместителем главы Администрации на рассмотрение главы Администрации предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, организует их исполнение и контроль;
- обеспечивает условия для сотрудников Управления в соответствии с действующими нормативами, достаточные для их продуктивной работы, и принимает меры для повышения квалификации работников;
- обеспечивает соблюдение сотрудниками Управления служебной и трудовой дисциплины;
- вносит предложения по кандидатурам для назначения руководителей координируемых муниципальных организаций, по применению к ним мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания;
- обеспечивает противопожарную безопасность и сохранность имущества Управления;
- обеспечивает выполнение работ по гражданской защите города Уфы и предупреждению чрезвычайных ситуаций в пределах компетенции Управления;
- осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками требований к служебному поведению, ограничений и запретов, обязанностей муниципального служащего, установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
- осуществляет предусмотренные муниципальными правовыми актами иные действия, связанные с выполнением возложенных на Управление функций.
6.7. Сотрудники, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
6.8. Начальник Управления и сотрудники Управления выполняют свои обязанности согласно трудовому договору, должностным инструкциям и настоящему Положению.
6.9. Перечень подведомственных учреждений и предприятий утверждается постановлением Администрации.
7. Ответственность руководителя и сотрудников Управления
7.1. Начальник Управления несёт персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, за нецелевое использование бюджетных средств, превышение лимита бюджетных обязательств, несоблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и другие нарушения действующего законодательства.
7.2. Начальник Управления, сотрудники Управления несут персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, нарушение законодательства о муниципальной службе, несвоевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, актов прокурорского реагирования, контролирующих и надзорных органов, нарушения иных норм действующего законодательства.