Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 февраля 2016 года № 57/2

В соответствии со статьёй 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 22 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заслушав и обсудив отчёт главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Ялалова И.И. «О деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2015 году», Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан отмечает, что деятельность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отчётном периоде определялась в соответствии с основными направлениями государственной политики, определяемой федеральным центром, Правительством Республики Башкортостан и лично Главой Республики Башкортостан, основанной на привлечениях инвестиций и дальнейшего развития достигнутых тенденций в важнейших секторах экономики Уфы. Объём отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по итогам 2015 года составил 898 миллиардов 700 миллионов рублей, что на 106,3% выше уровня 2014 года (+53 миллиарда 600 миллионов рублей). По итогам 2015 года объём отгруженной продукции собственного производства предприятиями промышленного комплекса вырос до 690 миллиардов 400 миллионов рублей, темп роста – 105,8%. Индекс промышленного производства составил 100,8%. Более 60% отгруженной продукции приходится на долю нефтепереработки. Увеличилось производство основных видов продукции: автомобильного бензина класса «Евро-5», дизельного топлива, топочного мазута и смазочных масел. Наряду с предприятиями нефтепереработки, рост объёма отгруженной продукции обеспечивается предприятиями по производству транспортных средств, электрооборудования, металлургическому, а также химическому производству. Объём розничного товарооборота составил 430 миллиардов рублей. На долю Уфы в республиканском товарообороте приходится 54,8%. Обороты общественного питания и реализации платных услуг населению составили 15 миллиардов рублей и 133 миллиарда 300 миллионов рублей соответственно. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий выросла по сравнению с 2014 годом на 2,1% и составила 35 тысяч 674 рубля. Благодаря открытой инвестиционной политике, сохраняются объёмы инвестиций в экономику города. Объём инвестиций за счет всех источников финансирования увеличился на 6 миллиардов 400 миллионов рублей и составил 112 миллиардов рублей. Реализуются 114 инвестиционных проектов стоимостью более 150 миллиардов рублей с общим количеством создаваемых рабочих мест свыше 10 тысяч. В 2015 году введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 824,9 тысяч квадратных метров, что составило 100,3% к уровню прошлого года. Из них – две трети построено индустриальным способом, что на 10,6% больше 2014 года. По предварительным данным, в 2015 году родилось 18 тысяч 111 детей. Естественный прирост населения составил 5 тысяч 209 человек. Численность населения на 1 января 2016 года достигла 1 миллиона 120 тысяч человек. В 2015 году выполнена задача по решению проблемы обманутых дольщиков, поставленная Главой Республики Башкортостан. В эксплуатацию были введены последние дома из реестра 19-ти проблемных домов, сформированном пять лет назад. Всего обманутым дольщикам переданы 3 745 квартир общей площадью 210 053 квадратных метров. На 1 января 2016 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,25%. Особое внимание уделялось решению проблемных ситуаций: вопросам своевременной выплаты заработной платы и недопущения выплат заработной платы ниже прожиточного минимума. Была активизирована работа с убыточными предприятиями. Муниципальные унитарные предприятия «Уфаводоканал» и «Уфимские инженерные сети» вышли на безубыточную деятельность. Усилен контроль за соблюдением арендаторами муниципального имущества договорных обязательств, активизирована работа по учёту земельных участков, регистрации права муниципальной собственности на земельные участки. В адрес арендаторов-должников направлено свыше 1 600 уведомлений о наличии задолженности на сумму 833 миллиона рублей, оплачено по результатам претензионной и комиссионной работы 142,7 миллиона рублей. Поступление доходов в бюджет города составило 22 миллиарда 524 миллиона рублей. Расходы бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан профинансированы в объёме 23 миллиардов 652 миллионов рублей. В целом, около 67% расходов городского бюджета направлено на решение вопросов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Большое внимание уделялось повышению комфортности и удобства проживания в городе. В соответствии с Адресной программой проведения капитального ремонта отдельных видов работ общего имущества в многоквартирных домах, включающей ремонт фасадов и крыш, в 2015 году завершены объёмы работ по 106 домам на сумму свыше 236 миллионов рублей. За счёт средств городского бюджета закончен капитальный ремонт 51 двора на общую сумму более 74 миллионов рублей. В рамках муниципальной программы «Развитие жилищного хозяйства, транспортного обслуживания и мониторинг состояния среды обитания и здоровья населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан» обустроены 62 детские игровые площадки и один спортивно-игровой комплекс, отремонтированы хоккейные коробки и спортивные площадки по 35 адресам, установлены пандусы на входных группах в 24 жилых домах и 12 съёмных пандусов на лестничных клетках для перемещения маломобильных граждан. В общей сложности на капитальный ремонт многоквартирных домов, установку пандусов, детских площадок и капитальный ремонт асфальтового покрытия направлено более 1 миллиарда 500 миллионов рублей. При поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилого фонда в благоустроенные квартиры было направлено более 1 миллиарда 400 миллионов рублей. Активная работа проводилась в сфере развития дорожно-транспортной инфраструктуры, озеленению и благоустройству территории города. В 2015 году завершилось строительство надземных пешеходных переходов в районах остановок общественного транспорта «Металлобаза», «Кооперативная поляна», «Озёрная» общей стоимостью более 143 миллионов рублей. За счёт средств инвестора осуществлено строительство пешеходного перехода на остановке «Кафе Отдых». Введена вторая очередь магистральной автодороги северного обхода жилого района «Затон». Продолжалось строительство мостового перехода через реку Белая в створе улицы имени города Галле в Советском и Ленинском районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Для улучшения пропускной способности дорог выполнены работы по расширению перекрёстков ул. С. Агиша - Менделеева, ул. Невского -Интернациональная и ул. С. Богородская - Индустриальное шоссе. В южной и северной частях города построены два поющих фонтана: фонтан «Семь девушек» в сквере «Театральный» и фонтан на аллее по ул. Первомайской. В парке Победы установлен памятник труженикам тыла в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и 10 образцов военной техники. За год произведена установка 90 светофоров и 3 500 дорожных знаков, выполнены работы по обустройству пластиковых искусственных неровностей. Ведётся работа по установке пешеходных ограждений с логотипом города и национальным узором, используются гранитные бордюры, позволяющие сохранить их долговечность при эксплуатации. За последние три года количество светильников в парках и скверах увеличилось почти на 2 000 единиц, а на улично-дорожной сети – на 1 600 единиц. Большое внимание уделяется развитию инженерной инфраструктуры. Для устранения возможных нарушений в работе систем жизнеобеспечения города ресурсоснабжающими и жилищными предприятиями сформированы 63 аварийно-восстановительные бригады численностью 888 человек, 234 единицы специализированной техники укомплектованы диагностическим оборудованием, расходными материалами и средствами связи. Питьевая вода уфимских водопроводов по всем показателям соответствует российским нормативам безопасности и качества. Ежегодно муниципальное предприятие «Уфаводоканал» производит более 550 тысяч анализов качества воды. В 2015 году город принял участие и завоевал третий раз подряд первое место среди городов-миллионников Приволжского федерального округа в смотре-конкурсе на звание «Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения». По итогам Всероссийского конкурса «Лучшая Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования» Информационно-диспетчерский центр города занял 3 место среди административных центров субъектов в Приволжском федеральном округе (в 2013 и 2014 годах - 1 место). Поисково-спасательный отряд города второй раз подряд занял первое место в смотре-конкурсе «Лучшее аварийно-спасательное формирование в Республике Башкортостан». Важное внимание уделяется повышению экологической культуры жителей города. Во дворах многоквартирных домов города организовано 649 пунктов сбора от населения отработанных ртутьсодержащих ламп, 98 экобоксов приобретены и установлены за счёт городского бюджета. Ежегодно проводятся более 3 тысяч мероприятий экологической направленности, в которых принимают участие дошкольные, средние, средне-специальные и высшие образовательные учреждения, объединения детских и подростковых клубов. Продолжалась работа по формированию благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства. Состоялось открытие первого IT-Бизнес-инкубатора на базе Уфимского городского фонда развития и поддержки малого предпринимательства. Создано 61 рабочее место для резидентов бизнес-инкубатора. В 2015 году 197 субъектов малого предпринимательства воспользовались своим преимущественным правом на выкуп арендуемых ими муниципальных объектов нежилого фонда. Выпущен каталог продукции промышленных предприятий, а также малого и среднего бизнеса на русском и английском языках. Устойчивым оставалось положение дел на потребительском рынке. В течение года открыто 10 крупных объектов торговли и общественного питания, ведётся строительство 34 крупных торговых объектов площадью около 30 тысяч квадратных метров. Открылся спортивный гипермаркет французской сети «Decatlon», реконструирован «Гостиный Двор» в Кировском районе города. Традиционно на территории города проводились сельскохозяйственные ярмарки. Всего в течение года проведено 533 ярмарки. Для укрепления положительного туристского имиджа города Уфы реализован проект по созданию первых информационно-туристических центров. Проводилась работа над решением проблемы ликвидации очереди в детские дошкольные учреждения. В октябре 2015 года в посёлке Нагаево состоялось открытие второго корпуса детского сада № 37 Октябрьского района города Уфы на 160 мест. В рамках республиканской адресной инвестиционной программы на 2015 год на строительство дошкольного учреждения из средств бюджета Республики Башкортостан выделено более 70 млн. рублей. Из федерального бюджета выделены денежные средства на завершение строительства трёх дошкольных образовательных организаций на 596 мест (мкр. «Дема-8», мкр. «Инорс-7», мкр. «Шакша-5»). Завершено проектирование шести детских садов на 1 190 мест в п. Баланово-Ново-Александровка, п. Максимовка, микрорайонах «Дёма-6», «Сипайлово-2», «Сипайлово-1а», по ул. Железняцкой. За счёт средств инвестора ведётся строительство детского сада в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 230 мест с последующей передачей в муниципальную собственность города. В Уфе развивается сеть частных детских садов. В городе работает 131 частный детский сад, включая 13, имеющих лицензию на образовательную деятельность. Услугами дошкольного образования в частном порядке охвачены более 2-х тысяч детей. 10 уфимских общеобразовательных учреждений стали победителями в республиканском форуме «Электронная школа». В список «Лучшие школы России» (ТОП-500) вошли 10 школ Республики Башкортостан, из них - 5 уфимских. В учреждениях дополнительного образования занимается 57% общего количества обучающихся. 2015 год был объявлен на федеральном и республиканском уровне Годом литературы. В течение года проведено более 15 тысяч мероприятий. Среди них, такие как: Международный фестиваль «Бердэмлек-Содружество», Всероссийский фестиваль «Молочная страна», Республиканский фестиваль «Соцветие дружбы», городские фестивали «Салют Победы» и «Русская песня», Всероссийский конкурс «Музыка цифр», конкурс летнего чтения «Лето и книга» и другие. В текущем году вновь проходил уже ставший традиционным Марафон классической музыки, полюбившаяся многим уфимцам и гостям столицы «Симфоническая ночь» собрала более 20 тысяч зрителей. Масштабным стало празднование Дня Победы 9 мая. На площади им. В.И. Ленина прошло торжественное шествие военнослужащих воинских частей Уфимского территориального гарнизона, учреждений силовых структур, дислоцирующихся в городе Уфе, а также курсантов и кадетов учебных заведений. В парадном расчете приняли участие 1 419 военнослужащих личного состава. Проведена Всероссийская гражданско-патриотическая акция «Бессмертный полк» с фотографиями героев Великой Отечественной войны. Более 15 тысяч юных уфимцев и горожан пронесли портреты своих родных, воевавших в годы Великой Отечественной войны. Активно идёт процесс развития и модернизации семейной политики, ориентированной на сохранение ценностей семьи, на повышение ответственности власти и общества за обеспечение её социальных гарантий. В центре этой политики находятся дети, защита их прав и законных интересов. По сравнению с 2014 годом увеличилось число детей, устроенных в семьи усыновителей и приёмные семьи (если в 2014 году в такие семьи устроено 183 ребёнка, то в 2015 году – 201 ребёнок). В учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей постоянно находятся 254 ребёнка, также, временно, по заявлению родителей – 121 ребёнок. При этом, основная часть детей, поступающих в учреждения, возвращается родителям либо устраивается в замещающие семьи. В 2015 году в кровные семьи возвращено 85 детей. Действует Городская служба профилактики отказов от новорождённых детей. За 2015 год в Уфе зафиксировано 50 намерений отказа, 31 из которых был предотвращён, что составляет 62%. В конкурсе городов России «Дети разные важны» город Уфа занял 1 место в онлайн-голосовании (за город проголосовало 95 тысяч человек), а также город отмечен за лучшее выполнение конкурсных заданий. Для социально незащищённых категорий населения, находящихся под особой защитой государства, проведены различные социальные мероприятия, в которых приняли участие более 65 тысяч человек. Материальная помощь оказана 258 гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, на общую сумму 1 миллион 700 тысяч рублей. В 2015 году на организацию летнего отдыха было предусмотрено 8 миллионов 700 тысяч рублей. Всего этим летом за счет городского бюджета 370 детей из малообеспеченных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-инвалидов отдохнули в детско-оздоровительных лагерях и санаториях профилакториях. В целях оказания адресной помощи малоимущим гражданам и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в каждом районе города работают социальные столовые. Социальным питанием охвачено 2 898 человек. Важной частью работы с молодёжью является организация воспитательного процесса с подростками, находящимися в социально опасном положении. На постоянной основе в подростковых клубах и молодёжных центрах города занимаются более 15 000 детей, подростков и молодёжи. В течение года проведено более 1 500 спортивных мероприятий, в которых приняло участие порядка 440 тысяч человек. Главным городским спортивным проектом является Фестиваль «Уфа – спортивная столица». Реконструирован стадион «Нефтяник». Введены в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейнами по улице Баязита Бикбая и бассейн Аграрного университета. Проводилась работа по информированию горожан о деятельности муниципалитета. На сайте администрации размещено более 16 тысяч новостей, проведено более 80 мероприятий для прессы и блогеров. Ведётся мониторинг общественного мнения. В течение года на официальных электронных ресурсах Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан проведено более 80 опросов, в которых приняли участие 27 тысяч 500 посетителей. Проведено 15 социологических исследований, опрошено более 10 тысяч человек. Заключено 118 соглашений о сотрудничестве с торговыми, финансово-кредитными организациями и промышленными предприятиями города. В декабре 2015 года Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключила два Соглашения о муниципально-частном партнёрстве. Объектами Соглашения стали реконструкция муниципальных отдельно стоящих нежилых зданий с надстроем дополнительных этажей с целью размещения в них помещений социально-бытового назначения. Общий объём привлекаемых инвестиций может составить 103 миллиона 8 тысяч рублей. На принципах государственно-частного партнёрства начато строительство школ в Дёмском и Кировском районах. Проводимая в Уфе работа отмечена и на федеральном уровне. По итогам Рейтинга экологического развития городов России, составленного Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в 2015 году Уфа вошла в десятку самых экологически благополучных городов Российской Федерации, заняв 6 место среди 94 городов, участвовавших в рейтинге. Эксперты международного рейтингового агентства Standard&Poor’s в августе 2015 года улучшили прогноз по рейтингам города с «негативного» на «стабильный». Уфа входит в ТОП-25 самых быстро растущих российских городов России, занимая 18-е место в общем рейтинге и 4-е – среди городов-миллионников. В июле прошлого года в Уфе состоялась встреча лидеров стран-участниц ШОС и БРИКС. Таким образом, в нашем городе собрались одновременно 16 лидеров стран и правительств мира, а также более 14 тысяч гостей.

На основании вышеизложенного Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан р е ш и л : 

1. Деятельность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2015 году признать положительной. 

2. Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2016 году: 

2.1. продолжить работу по повышению устойчивости экономического развития и социальной стабильности; 

2.2. соблюдать основные направления долговой политики городского округа город Уфа Республики Башкортостан, направленной на сохранение объёма муниципального долга на экономически безопасном уровне, обеспечив при этом реализацию плана мероприятий по сокращению муниципального долга городского округа; 

2.3. в целях повышения эффективности деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и обеспечения выполнения показателей этой оценки, включая показатели, по которым не достигнуты плановые значения в 2015 году, обеспечить реализацию следующих мероприятий: 

2.3.1. по показателям: «Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения» и «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций»: - продолжить проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности; - вдвое увеличить количество экспертиз действующих нормативных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности; - разработать и приступить к реализации Плана мероприятий по внедрению и реализации успешных практик, направленных на создание благоприятного инвестиционного и делового климата и развитие предпринимательства на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан; - шире проводить информационно-разъяснительную работу с представителями предпринимательского сообщества о существующих мерах поддержки в рамках реализации антикризисных мероприятий в Республике Башкортостан и в городском округе город Уфа Республики Башкортостан; - обеспечить закупку товаров, работ услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных организаций в объемах не менее 15% совокупного годового объема закупок (в рамках реализации Федерального закона № 44-ФЗ); 

2.3.2. по показателям: «Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам» и «Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений»: - разработать план мероприятий по усилению внутришкольного контроля оценки качества образования; - провести информационно-разъяснительную работу по вопросам выбора выпускниками общеобразовательных школ предметов для сдачи единого государственного экзамена; - разработать план мероприятий по организации взаимодействия школ с высшими учебными заведениями; - продолжить работу по повышению квалификации учителей; 

2.3.3. по показателю: «Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений»: - разработать предложения по изменению методики расчета показателя «Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений»; 

2.3.4. По показателю: «Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях»: - продолжить строительство на территории города Уфы общеобразовательных школ, в том числе в рамках заключённых в 2015 году двух долгосрочных контрактов на принципах государственно-частного партнёрства с рассрочкой платежа; 

2.3.5. по показателю: «Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчёте на 10 тыс. человек населения»: - проработать с Администрациями муниципальных районов Республики Башкортостан (Благовещенский, Иглинский, Кармаскалинский, Кушнаренковский, Уфимский, Чишминский муниципальные районы) вопрос о выделении массивов для последующего предоставления земельных участков льготным категориям граждан; - проработать вопрос о возможности выделения денежных средств из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан для разработки проектов планировки и проектов межевания для последующей реализации земельных участков;

2.3.6. по показателю: «Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях»: - проработать вопрос о возможности выделения денежных средств из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на приобретение (строительство) жилых помещений в целях дальнейшего их предоставления гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; 

2.3.7. по показателю: «Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объёме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учёта субвенций)»: - обеспечить реализацию Комплексного плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и плана мероприятий («дорожной карты») по оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов, увеличению собственных доходов за счёт имеющихся резервов по городскому округу город Уфа Республики Башкортостан; 

2.4. продолжить формирование комфортных условий для проживания граждан, оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории города Уфы;

2.5. совершенствовать транспортно-логистическую инфраструктуру; 

2.6. содействовать дальнейшему внедрению инновационных программ и проектов в экономике и социальной сфере города; 

2.7. повышать эффективность работы муниципальных предприятий и учреждений; 

2.8. проводить мероприятия, посвящённые Году российского кино. 

 3. Разместить отчёт главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан И.И. Ялалова «О деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2015 году» на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (www.ufacity.info). 

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Президиум Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Председатель Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан    Е. Семивеличенко