Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 февраля 2017 года № 8/2
Об отчёте о деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2016 году
В соответствии со статьёй 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 23 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заслушав и обсудив отчёт главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан И.И.Ялалова «Об итогах социально-экономического развития, деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2016 году и основных задачах на 2017 год», Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан отмечает, что деятельность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отчётном периоде определялась в соответствии с основными направлениями государственной политики, определяемой федеральным центром, Правительством Республики Башкортостан и лично Главой Республики Башкортостан, основанной на привлечениях инвестиций и дальнейшего развития достигнутых тенденций в важнейших секторах экономики Уфы.
В 2016 году продолжалось развитие Уфы как крупнейшего научно-промышленного, транспортно-логистического, административного и культурного центра Российской Федерации.
В отчётном году приоритетным направлением оставалось исполнение социальных задач и повышение качества жизни населения.
На эти цели, с учетом вложений в жилищно-коммунальный комплекс, было направлено около 80% бюджетных средств. Все отрасли социальной сферы были профинансированы в полном объёме.
В целом, расходы городского бюджета составили 25 миллиардов 795 миллионов рублей, что на 9,1% или на 2 миллиарда 143 миллиона рублей выше уровня 2015 года.
Расходы на образование превысили 9,7 миллиардов рублей, что составило 37,8% консолидированного бюджета города.
В 2016 году велось строительство 4-х школ, три из них будут введены в эксплуатацию в 2017 году: школы в микрорайонах «Дёма-8» и «Колгуевский» на 1 375 учебных мест и школа в посёлке Нагаево. В декабре завершены работы по подготовке территории в рамках 1 этапа строительства общеобразовательного центра в микрорайоне «Инорс-4» в составе детского сада на 340 мест, общеобразовательной школы на 1 650 мест и спортивного блока. Проектирование 2-го этапа планируется завершить в 2017 году.
За счёт средств застройщиков разработаны проекты строительства детских садов на 200 мест в микрорайонах «Кооперативный» и «Яркий», а также на строительство школы на 1 000 мест.
В городе работают 252 дошкольных образовательных учреждения, которые посещают более 62 тысяч детей. Количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, ежегодно увеличивается
(2012 год – 45 048, 2013 год – 48 473, 2014 год – 52 372, 2015 год – 59 749, 2016 год – 62 226).
За прошедший год дополнительно введено 277 мест. Активно развивается сеть частных детских садов. Работают 20 лицензированных дошкольных организаций и 102 индивидуальных предпринимателя. Услуги дошкольного образования в частном порядке получают более 2 000 детей.
Для увеличения охвата дошкольным образованием детей до 3-х лет в городе активно используются вариативные формы дошкольного образования: работают 24 семейные группы с охватом 77 детей, 132 группы кратковременного пребывания с охватом 1 789 детей.
Семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, осуществляется выплата компенсации в размере 3 000 рублей на одного ребенка ежемесячно. В 2016 году данную компенсацию получили 1 366 детей на сумму 47 миллионов рублей.
В 130 детских садах осуществляется коррекционно-образовательная работа, на базе которых работает 161 группа и 85 логопунктов. Квалифицированную помощь получают 4 000 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 489 детей-инвалидов.
В соответствии с Майскими указами Президента Российской Федерации задачи по доведению средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций выполнены в полном объёме.
По итогам 2016 года средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования составила 22 242 рубля (план - 21 990 рублей), педагогических работников общеобразовательных учреждений – 29 689 рублей (план - 28 249 рублей), педагогических работников учреждений дополнительного образования – 20 253 рублей (план - 19 122 рублей).
Для поддержки молодых педагогов, стимулирования трудоустройства выпускников педагогических вузов производится выплата единовременного пособия молодым специалистам. За отчётный год получили пособие
163 молодых педагога на сумму почти 7 миллионов рублей.
Ведётся работа по увеличению доли обучающихся в одну смену. Численность обучающихся в первую смену составляет 88 684 человека (прошлый период – 84 922 человека), во вторую смену – 19 540 человек
(19 187 человек). При этом, увеличивается количество учащихся.
В 2016 году 5 школ Уфы вошли в топ-500 школ России, а 2 школы –
в топ-200.
От уровня и качества образования напрямую зависят жизненные перспективы молодежи.
Ежегодно в городе проводится более 11 тысяч мероприятий. Проведены молодёжные, культурно-массовые мероприятия, способствующие духовно-нравственному развитию подрастающего поколения и созданию условий для самореализации подростков и молодёжи. Общее количество подростков и молодых людей, участвующих в них, превышает 300 тысяч.
В центре внимания - гражданско-патриотическое воспитание и организация досуга подрастающего поколения.
В целях воспитательного процесса с детьми и подростками, находящимися в социально опасном положении, в 2016 году были организованы 3 сезонных сбора, а также военно-патриотические сборы «Заря» и летние сборы «Юлдаш» с охватом 710 человек.
Организовано 80 летних профильных лагерей с охватом более 2 тысяч человек, свыше 450 походов с участием почти 5 700 человек.
Почти треть населения Уфы систематически занимается физической культурой и спортом, продолжается процесс формирования здорового образа жизни.
Проведено более 1 400 физкультурно-массовых и спортивных мероприятий всех уровней, участие приняли около 700 тысяч человек.
Продолжалось строительство Центра спортивной подготовки по
улице Камышлинской, крытого катка в Орджоникидзевском районе города.
Работа городских учреждений культуры и искусства была направлена на сохранение культурного наследия, возрождение и развитие национальных культур народов, проживающих в Уфе, использование новых возможностей для развития духовно-нравственного потенциала горожан.
В Уфе работают 17 музыкальных и художественных школ и школ искусств. В них обучается более 8 тысяч детей. Основным показателем мастерства воспитанников и творческих коллективов учреждений культуры является победа в конкурсах и фестивалях различных уровней. За 2016 год учащимися музыкальных школ завоёвано множество различных конкурсных наград (302 международных, 264 всероссийских и российских,
36 республиканских, 43 городских).
Проводятся работы по созданию интерактивной экспозиции по истории столицы в музее истории города Уфы.
В прошлом году Уфа принимала участников Международного конкурса скрипачей Владимира Спивакова. Большой резонанс получил Международный фестиваль «Сердце Евразии», который посетили более 22 тысяч зрителей, Всероссийский фестиваль «Молочная страна», Первый детский рок-фестиваль и другие. В июне-июле 2016 года в уфимском амфитеатре состоялись уже полюбившиеся многим уфимцам и гостям столицы «Симфонические ночи».
2016 год был объявлен Годом российского кино. Киноискусство в столице Башкортостана реализуется на базе 11 кинотеатров. Проведены такие крупные кинофестивали как Всероссийский кинофорум «Рукопожатие», первый в России публичный Фестиваль сферического кино, Международный фестиваль этнического кино «Серебряный Акбузат» и многие другие. Состоялись Всероссийские акции Ночь библиотек, Ночь музеев, Ночь кино. Впервые был проведен Открытый городской фестиваль любительского кино.
Фольклорный ансамбль песни и танца «Мирас» пользуется популярностью далеко за пределами Башкортостана.
В целях оказания адресной помощи малоимущим гражданам и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в каждом районе города работают социальные столовые за счёт средств городского бюджета и благотворительных средств. За 2016 год получили данную дополнительную меру социальной поддержки 2 754 человека.
В рамках проведения IV Форума Союза российских городов работа социальных столовых столицы для малообеспеченных категорий граждан была признана как лучшая муниципальная практика.
За 2016 год льготным категориям граждан выделено 208 земельных участков. Предоставлено 23 квартиры детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
В Уфе активно идет процесс развития и модернизации семейной политики, ориентированный на сохранение ценностей семьи, на повышение ответственности власти и общества за обеспечение её социальных гарантий. В центре этой политики находятся дети, защита их прав и законных интересов.
Сложились устойчивые тенденции снижения количества детей, оставшихся без попечения родителей, и воспитанников интернатных учреждений. За десять лет количество воспитанников в детских домах сократилось более чем в два раза.
Сегодня в семьи устроены 87% детей, стоящих на учёте в органах опеки и попечительства.
На учёте и сопровождении находятся 2 714 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2015 году – 2 914 детей).
В замещающие семьи устроено 430 детей (в 2015 году – 464). В кровные семьи было возвращено 97 детей (в 2015 г. – 85, в 2014 г. – 84, в 2013 – 55).
Работает городская служба профилактики отказов от новорождённых детей. В 2016 году 39 женщин изъявили намерения отказаться от новорождённых детей, удалось сохранить в семьях 26 новорождённых детей. Эффективность данной деятельности составляет 67%.
Результатом работы является 1 место в конкурсе «Город детей, город семей», организованном Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, среди городов, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации.
Администрацией города на протяжении трёх лет ведётся работа по разработке Стратегии развития Уфы. В июне 2016 года опыт разработки Стратегии был представлен на IV Форуме лучших муниципальных практик Союза российских городов. По итогам была подана заявка для включения в сборник лучших муниципальных практик по теме «Успешные и передовые технологии в разработке и реализации муниципальных стратегий». Участники форума высоко оценили мероприятия по вовлечению горожан в процесс разработки Стратегии развития Уфы и технологии работы с данными при проведении транспортного опроса.
Одним из приоритетов Стратегии развития города является создание комфортной среды проживания уфимцев.
В соответствии с краткосрочным планом реализации Республиканской программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 2016 году капитальный ремонт выполнен в
479 домах на сумму свыше 1 миллиарда 200 миллионов рублей. Заказчиком выступает «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан».
За счёт средств городского бюджета выполнен капитальный ремонт
7 дворов на общую сумму почти 12 миллионов рублей.
В рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания и мониторинг состояния среды обитания и здоровья населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан» обустроены 56 детских спортивно-игровых комплексов, установлены пандусы на входных группах в 16 жилых домах для перемещения маломобильных граждан.
На протяжении последних лет реализовывалась концепция благоустройства парков.
Сегодня в Уфе более 115 гектаров занимают парки культуры и отдыха, которые ежегодно посещают свыше полумиллиона жителей. В течение года здесь проходят и организуются около 300 культурно-массовых мероприятий, работают более 70 аттракционов.
В течение года благоустраивалась прилегающая территория в парке
им. И. Якутова, в сквере Маяковского.
В летний период было высажено более 2 миллионов 300 тысяч цветов.
Финансовой основой деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан является бюджет городского округа. Доходы бюджета (с учетом безвозмездных поступлений) за 2016 год увеличились на 4%, их объём составил 23,2 миллиарда рублей. Собственных доходов собрано почти 9,7 миллиарда рублей.
Продолжалась работа по повышению эффективности деятельности организаций города. Районными комиссиями по легализации трудовых отношений было рассмотрено 4 тысячи 600 организаций и индивидуальных предпринимателей, проведено 93 рейда, рассмотрено 40 обращений работников. В результате легализовано 18 171 трудовой договор.
Третью часть собственных доходов бюджета города (3 миллиарда рублей), обеспечили поступления от продажи и использования муниципального имущества.
Комиссией по работе с должниками продолжена работа в рамках претензионно-исковой деятельности. В 2016 году проведено 11 заседаний комиссии по 164 договорам аренды на общую сумму задолженности
182 миллиона рублей, направлено 711 уведомлений о задолженности на сумму 1 миллиард 162 миллиона рублей. По результатам направленных уведомлений и проведённых комиссий за отчётный период добровольно арендаторами погашено 70,6 миллионов рублей.
Для урегулирования задолженности в судебном порядке в суд направлено 291 исковое заявление о взыскании задолженности по арендной плате и пени по 302 договорам на общую сумму 970,6 миллионов рублей
(в том числе пени – 330 миллионов рублей).
В условиях социально ориентированного городского бюджета главный акцент в развитии Уфы делается на частный капитал.
Ожидается, что объём инвестиций по итогам 2016 года составит около 152 миллиардов 500 миллионов рублей.
Реализуются около 120 проектов стоимостью более 160 миллиардов рублей с общим количеством создаваемых рабочих мест свыше 9 тысяч.
Впервые город Уфа в рамках реализации механизмов инициативного бюджетирования принял участие в конкурсном отборе проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, проводимом Правительством Республики Башкортостан. Подготовлены и направлены на участие 10 проектов (детские игровые, спортивные площадки и др.) по 6 районам города объёмом реализации около 9 миллионов рублей. Все проекты прошли конкурсный отбор. Четыре проекта уже введены в эксплуатацию, остальные проекты будут завершены в 2017 году.
В 2016 году построено 768,5 тысяч квадратных метров жилья. Из них - 438 тысяч квадратных метров или 57% построено индустриальным способом.
По социальным программам введено в эксплуатацию 85 тысяч квадратных метров жилья (1 791 квартира).
В течение всего года велись работы по увеличению пропускной способности городских дорог, совершенствованию транспортной инфраструктуры.
Завершено строительство крупнейшего инфраструктурного объекта – моста через реку Белая в створе улицы имени города Галле. В составе объекта также осуществлено строительство надземного пешеходного перехода на остановке общественного транспорта «Речная» и устройство шумозащитного экрана. Стоимость объекта составила свыше 4 миллиардов 900 миллионов рублей.
Введена в эксплуатацию первая очередь объекта «Строительство с реконструкцией инженерных сооружений берегоукрепления на реке Белая» стоимостью почти 800 миллионов рублей.
Реализуется Комплексный план развития северной части города Уфы, утверждённый в декабре 2015 года
Завершено строительство продолжения ул. Интернациональной, стоимость объекта составила свыше 250 миллионов рублей. Начато строительство транспортной развязки на пересечении Бирского тракта с железнодорожными путями в Орджоникидзевском районе. Отремонтирована улица Первомайская на участке от улицы Мира до улицы Невского.
Всего на территории города выполнен ремонт 13 участков улично-дорожной сети общей площадью 250 тысяч квадратных метров.
Создание безопасной среды – основа для комфортного проживания граждан.
Город содержит 9 пожарных частей, проводимая работа которых направлена на укрепление пожарной безопасности. Профилактическим и личным составом проведено обследование 32 916 жилых домов. Обучено мерам пожарной безопасности более 223 тысяч домовладельцев и членов их семей. Проведён 861 сход граждан с охватом более 9 тысяч человек и
3 224 инструктажа на противопожарную тематику с охватом более 216 тысяч человек.
В результате – количество пожаров снизилось на 43 случая или 5,8%.
Работниками Центра общественной безопасности оказано содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка при проведении
3 720 мероприятий с массовым пребыванием граждан, что на 55,8% больше чем в 2015 году.
В ходе совместных мероприятий сотрудниками полиции при участии дружинников пресечено около 6 тысяч административных правонарушений, в том числе 1 200 фактов мелкого хулиганства, 1 970 человек задержано за появление в общественных местах в состоянии опьянения.
Значительный объем работы проводился по исполнению требований Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.
Сотрудниками центра составлено 25 902 протокола об административных правонарушениях. Выдано более 14 тысяч уведомлений гражданам, должностным и юридическим лицам на устранение имеющихся недостатков в сфере благоустройства.
На коллегии Министерства внутренних дел Россииской Федерации опыт работы Центра общественной безопасности города Уфы был признан передовым и рекомендован для внедрения на территории субъектов Российской Федерации.
Уфа активно участвует и занимает высокие места в различных рейтингах и конкурсах.
Эксперты международного рейтингового агентства Standard&Poor’s повторно подтвердили свои заключения. Сегодня уровень долгосрочного кредитного рейтинга города Уфы составляет «ВВ-» по международной шкале. Прогноз по рейтингам – «Стабильный». Это одни из лучших показателей среди городов России.
Уфа заняла почётное второе место в конкурсе на самое благоустроенное городское (сельское) поселение России, проводимом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Городской округ город Уфа в четвёртый раз подряд удостоен звания «Лучший орган местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения» среди административных центров субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа с населением более 1 миллиона человек.
Информационно-диспетчерский центр города Уфы завоевал I место в смотре-конкурсе на звание «Лучшая единая дежурно-диспетчерская служба городского округа, являющегося административным центром субъекта Российской Федерации Приволжского федерального округа».
Чрезвычайный фонд города Уфы получил диплом второй степени во
II Всероссийском конкурсе лучших муниципальных практик в номинации «Жилищное самоуправление».
На основании вышеизложенного, Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Деятельность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2016 году признать положительной.
2. Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
2.1. завершить разработку проекта Стратегии развития города Уфы;
2.2. провести мероприятия, посвящённые Году экологии;
2.3. усилить работу по привлечению финансовых средств из бюджетов других уровней и внебюджетных источников для реализации муниципальных программ;
2.4. продолжить работу по:
2.4.1. увеличению объёмов жилищного строительства;
2.4.2. формированию комфортных условий для проживания граждан;
2.4.3. оказанию содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории города Уфы;
2.4.4. созданию благоприятной среды для субъектов малого и среднего предпринимательства;
2.4.5. совершенствованию транспортно-логистической инфраструктуры;
2.4.6. дальнейшему внедрению инновационных программ обучения в образовательный процесс;
2.4.7. оптимизации количества муниципальных унитарных предприятий;
2.4.8. сокращению непрофильных функций муниципальных учреждений;
2.4.9. обеспечению достижения плановых значений показателей оценки эффективности деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3. Разместить отчёт главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан И.И. Ялалова «Об итогах социально-экономического развития, деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2016 году и основных задачах на 2017 год» на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (www.ufacity.info).
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Президиум Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан В. Трофимов