Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24 мая 2017 года № 11/7
О ходе исполнения муниципальной программы «Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»
В соответствии со статьями 4, 20 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заслушав и обсудив информацию управляющего делами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Бакиевой А.М. о ходе исполнения муниципальной программы «Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан», Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан отмечает следующее.
Муниципальная программа «Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» (далее - Программа) утверждена постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24 марта 2016 года № 394 (с изменениями от 17 марта 2017 года).
Общий объём финансирования Программы в целом составляет на 2014-2020 годы – более 67 млрд. руб., в том числе на 2014 год – более 9 млрд. руб., на 2015 год – более 10 млрд. руб., на 2016 год – более
11 млрд. руб.
В течение 2014 года в рамках исполнения Программы выделено 9 млрд. 218 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 192 млн. руб., бюджета Республики Башкортостан – 4 млрд. 797 млн. руб., городского бюджета – 3 млрд. 625 млн. руб., внебюджетных средств – 604 млн. руб.
Освоено выделенных предельных объёмов финансирования на сумму 9 млрд. 119 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 192 млн. руб., бюджета Республики Башкортостан – 4 млрд. 719 млн. руб., городского бюджета – 3 млрд. 604 млн. руб., внебюджетных средств – 604 млн. руб., что в целом составляет 96% исполнения от прогнозируемых объёмов финансирования, 99% исполнения от выделенных объёмов финансирования.
В течение 2015 года в рамках исполнения Программы выделено 9 млрд. 906 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 309 млн. руб., бюджета Республики Башкортостан – 5 млрд. 195 млн. руб., городского бюджета – 3 млрд. 468 млн. руб., внебюджетных средств – 934 млн. руб.
Освоено выделенных предельных объёмов финансирования на сумму 9 млрд. 659 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 308 млн. руб., бюджета Республики Башкортостан – 5 млрд. 57 млн. руб., городского бюджета – 3 млрд. 360 млн. руб., внебюджетных средств – 934 млн. руб., что в целом составляет 91% исполнения от прогнозируемых объёмов финансирования, 98% исполнения от выделенных объёмов финансирования.
В течение 2016 года в рамках исполнения Программы выделено 10 млрд. 590 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 4 млн. руб., бюджета Республики Башкортостан – 6 млрд. 994 млн. руб., городского бюджета – 2 млрд. 563 млн. руб., внебюджетных средств – 1 млрд. 29 млн. руб.
Освоено выделенных предельных объёмов финансирования на сумму 10 млрд. 280 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 4 млн. руб., бюджета Республики Башкортостан – 6 млрд. 931 млн. руб., городского бюджета – 2 млрд. 316 млн. руб., внебюджетных средств – 1 млрд. 29 млн. руб., что в целом составляет 87% исполнения от прогнозируемых объёмов финансирования, 97% исполнения от выделенных объёмов финансирования.
Программа реализуется в рамках исполнения пяти подпрограмм, которые являются неотъемлемой частью Программы, в том числе:
– подпрограмма 1 «Развитие систем дошкольного и общего образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»;
– подпрограмма 2 «Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»;
– подпрограмма 3 «Социальная поддержка учащихся из многодетных малоимущих семей»;
– подпрограмма 4 «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»;
– подпрограмма 5 «Комплексный капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан».
Оценка эффективности реализации Программы проведена с помощью анализа 21 целевого индикатора Программы, которые соответствуют целевым индикаторам государственной программы «Развитие образования в Республике Башкортостан» (утв. постановлением Правительства Республики Башкортостана от 21 февраля 2013 года № 54 (в редакции от 31 октября
2016 года).
1. Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования:
- за 2016 год охват детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием составил 100%. Данный результат достигнут за счёт активного использования вариативных форм дошкольного образования. На сегодняшний день в городе работают 25 семейных дошкольных групп с охватом 75 детей. В режиме кратковременного пребывания, без организации питания, функционируют 120 групп с охватом более 1500 детей.
2. Выплата компенсации родителям, дети которых не посещают муниципальные дошкольные образовательные учреждения ввиду отсутствия мест:
- многодетные и неполные малообеспеченные семьи, дети которых не получили места в дошкольных образовательных учреждениях, ежемесячно получают компенсацию из средств городского бюджета в размере 3 тыс. рублей на каждого ребенка. В 2016 году фактически компенсация выплачена 1 387 семьям при плановом показателе 1500 человек. Показатель меньше планового значения на 113 человек - данный результат достигнут за счёт увеличения охвата детей дошкольным образованием.
3. Повышение уровня качества знаний обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
- в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан функционируют 127 общеобразовательных учреждений, в которых обучаются более 108 тысяч учащихся. В 2015-2016 учебном году качество знаний учащихся составило 61,8% (план - 61,8%). В 2016-2017 учебном году данный показатель остаётся на том же уровне.
4. Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с новыми Федеральными государственными образовательными стандартами (далее – ФГОС), в общей численности обучающихся городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
- главным направлением работы уфимских школ является внедрение нового содержания образования для обучающихся 7-9-х классов в порядке эксперимента, в штатном режиме для обучающихся 1-6-х классов. В 2015-2016 учебном году данный показатель составлял 53,6%. Доля обучающихся по ФГОС составляет в 2016-2017 учебном году 65,8% от общего количества обучающихся, что на 5,8% превышает плановое значение.
5. Численность детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, получающих образование дистанционно:
- продолжается обучение детей с ограниченными возможностями здоровья по общеобразовательным программам посредством дистанционных образовательных технологий. Центр дистанционного образования функционирует при Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Лицей № 106 «Содружество». В 2015-2016 учебном году количество детей, получивших образование составило 50, в 2016-2017 учебном году в дистанционном центре получают образование 51 обучающийся.
6. Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по предоставлению дополнительного образования:
- показатель развития дополнительного образования детей в системе образования города характеризуется численностью детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию. Численность детей, получающих услуги по предоставлению дополнительного образования за 2016 год составила 58 268 человек, что превышает плановое значение на 2 268 человек. В 2015 году численность детей, охваченных дополнительным образованием, составляла 56 181 человек.
7. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по предоставлению дополнительного образования в общей численности детей этого возраста:
- в 2016 году фактический показатель доли детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по предоставлению дополнительного образования в общей численности детей этого возраста достиг планового значения и равен 57%.
8. Доля педагогических работников, имеющих высшее образование от общей численности педагогических работников:
- одним из направлений развития кадрового потенциала образовательных учреждений является повышение качества его состава. 84% педагогических работников имеют высшее образование, при плановом значении 82%.
9. Численность педагогических работников, охваченных санаторно-курортным лечением:
- в 2016 году педагогическим работникам за счёт средств городского бюджета выделено 68 путевок на санаторно-курортное лечение. По сравнению с 2015 годом данный показатель снизился на 243 путёвки. Данный показатель не выполнен в связи с недостаточным финансированием в 2016 году.
10. Педагогические работники, прошедшие профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации:
- в 2016 году количество педагогических работников, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, составило 3005 человек, что на 745 человек меньше планового значения. Невыполнение данного показателя связано с недостаточным финансированием в 2016 году.
11. Доля педагогических работников, получивших высшую и первую квалификационную категории, в общем числе педагогических работников муниципальных образовательных учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
- в отчётном году доля педагогических работников, получивших высшую и первую квалификационную категории, в общем числе педагогических работников муниципальных образовательных учреждений составила 25%, при плановом значении 15,5%.
12. Соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений к средней заработной плате в Республике Башкортостан:
- в 2016 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений к средней заработной плате в Республике Башкортостан доведено до 100% и составило 29 689 рублей при плане 28 249 рублей.
13. Соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дошкольного образования к средней заработной плате в сфере общего образования в Республике Башкортостан:
- отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дошкольного образования к средней заработной плате в сфере общего образования в Республике Башкортостан доведено до 100% и составило 22 242 рубля при плане 21 990 рублей.
14. Соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования к средней заработной плате учителей в Республике Башкортостан:
- отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования к средней заработной плате учителей запланировано в размере 90%, фактически за 12 месяцев данный показатель выполнен, он составил 20 253 рубля при плане 19 122 рубля.
15. Охват горячим питанием обучающихся в общеобразовательных учреждениях городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
- сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение качества питания учащихся общеобразовательных учреждений анализируется с помощью охвата горячим питанием обучающихся в общеобразовательных учреждениях. В 2016 году охват организованным горячим питанием составил 82% (план – 82%).
16. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, оснащённых современным технологическим оборудованием пищеблоков в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08, СанПиН 2.4.2.2821-10:
- в целях совершенствования организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений ежегодно проводится работа по укреплению материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений в соответствии с санитарными нормами и правилами. В 2016 году оснащены современным технологическим оборудованием 65 пищеблоков общеобразовательных учреждений.
17. Численность несовершеннолетних детей городского округа город Уфа Республики Башкортостан, охваченных временной занятостью:
- в 2016 год Государственным казённым учреждением «Центр занятости населения города Уфы» совместно с Управлением образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан организовано временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время. В отчётном году показатель превысил плановое значение на 131 человека и составил
4 631 человек.
18. Численность несовершеннолетних детей городского округа город Уфа Республики Башкортостан, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления:
- проведение оздоровительной кампании несовершеннолетних детей городского округа город Уфа Республики Башкортостан характеризуется количеством несовершеннолетних детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления. В 2016 году всеми видами организованного отдыха и оздоровления охвачено более 88 000 детей, данный показатель остался на уровне 2015 года.
19. Численность обучающихся из многодетных малоимущих семей, получивших компенсацию на приобретение школьной формы (1 раз в год):
- в отчётном году компенсацию на приобретение школьной формы, либо заменяющим её комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, получили 1 779 семей, что превысило плановый показатель на
379 человек. В 2015 году компенсацию получили 1 693 семьи, что на
5% меньше, чем в 2016 году.
20. Численность охваченных бесплатным питанием детей из многодетных семей, средний душевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленной в Республике Башкортостан:
- за счёт средств Республики Башкортостан в 2016 году фактически бесплатным питанием обеспечены 4 061 обучающийся, что на 1 144 ребёнка больше, чем плановое значение. В 2015 году бесплатным питанием были охвачены 3 718 человек.
21. Удельный вес муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений:
- вопросы комплексной безопасности общеобразовательных учреждений, создание условий для сохранения жизни и здоровья учащихся и работников, а также сохранность материальных ценностей образовательных учреждений от возможных террористических актов, хищений, несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций в Уфе характеризуется удельным весом муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений;
- системами контроля доступа, такими как турникет с магнитной картой, турникет с идентификацией отпечатка пальца, дверь, открывающаяся с помощью магнитного ключа (карты), оборудованы 322 общеобразовательных учреждения города;
- системами видеонаблюдения оснащены 371 образовательное учреждение города, в том числе в 2016 году данные системы установлены в 45 образовательных учреждениях;
- кнопка экстренного вызова полиции с подключением к пульту ОВО ОВД – УВД по районам Уфы имеется практически во всех образовательных учреждениях;
- 100% образовательных учреждений оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, а также необходимым количеством первичных средств пожаротушения, электрическими фонарями.
Учреждениями образования ведётся работа по устранению предписаний контрольно-надзорных органов. В 2016 году данный показатель достиг 99,2%, что на 0,7% больше планируемого значения.
Осуществляя оценку эффективности реализации мероприятий Программы с помощью коэффициента оценки целевых индикаторов, можно сделать вывод о том, что муниципальная программа «Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» является эффективной. Коэффициент оценки целевых индикаторов за 2016 год больше 1 и составил 1,03.
Работа Управления образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальных образовательных учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан по реализации Программы продолжается.
На основании вышеизложенного Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Информацию управляющего делами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Бакиевой А.М. о ходе исполнения муниципальной программы «Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» принять к сведению.
2. Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан продолжить работу по исполнению муниципальной программы «Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по науке, образованию, молодёжной политике и спорту.
Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан В. Трофимов