Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27 июня 2018 года № 28/7
О ходе реализации Инвестиционной стратегии городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2013 – 2018 годы
В соответствии со статьёй 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 23 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заслушав и обсудив информацию заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Насыртдинова И.Д. о ходе реализации Инвестиционной стратегии городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2013-2018 годы (далее – Инвестиционная стратегия), Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан отмечает, что деятельность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, направленная на реализацию Инвестиционной стратегии, в отчётном периоде осуществлялась в соответствии с решением Совета городского округа город Уфа от 26 июня 2013 года № 19/4 «Об утверждении Инвестиционной стратегии городского округа город Уфа Республики Башкортостан».
Инвестиционная стратегия разработана в целях создания благоприятного инвестиционного климата для обеспечения устойчивого социально-экономического развития города и повышения качества жизни его населения.
Реализация Инвестиционной стратегии рассчитана на период с 2013 по 2018 годы и является одним из приоритетных направлений в работе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация города) и её структурных подразделений.
Городской округ город Уфа Республики Башкортостан по-прежнему остаётся крупнейшей инвестиционной площадкой Республики Башкортостан.
В 2017 году объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составил 91 миллиард рублей или 83,2 процента к уровню 2016 года.
Снижение темпа роста инвестиций произошло на фоне преобразований в нефтяном секторе экономики, а также уменьшения объёма финансирования инвестиционной деятельности крупных и средних предприятий Республики Башкортостан.
Среди городов-миллионников по инвестированию крупных и средних предприятий в основной капитал по итогам за 2017 год городской округ город Уфа Республики Башкортостан уверенно располагается в первой пятёрке.
В целом по итогам 2018 года прогнозируется общий объём инвестиций в основной капитал в размере 98,6 миллиарда рублей.
Инвестиционная стратегия включает в себя 3 основных раздела:
1) Повышение качества институциональной среды и эффективности деятельности органов муниципального управления в обеспечении благоприятного инвестиционного климата.
2) Создание эффективных механизмов привлечения инвестиций в экономику города Уфы.
3) Повышение качества городского пространства как условия для комфортного ведения бизнеса и жизнедеятельности населения.
В рамках достижения показателей первого раздела Инвестиционной стратегии Администрация города проводит работу над формированием и укреплением имиджа и бренда городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
В рамках реализации мероприятий «Мониторинг публикаций в региональных, федеральных и международных средствах массовой информации о городе Уфа и конкурентных позиций города в рейтингах городов России» Администрация города активно участвует в различных конкурсах и номинациях.
По итогам прошедшего года городской округ город Уфа Республики Башкортостан (далее – Уфа) занял лидирующие позиции в различных рейтингах.
В сентябре 2017 года в рамках «VI Российского инвестиционно-строительного форума» состоялась церемония награждения победителей
«III Градостроительного конкурса Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации», где Уфа была признана победителем в номинации «Лучший реализованный проект строительства спортивного объекта» за проект реконструкции стадиона «Нефтяник».
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации подвёл итоги исследований качества жизни в крупных и средних российских городах. По итогам 2017 года Уфа вошла в число лидеров, заняв шестое место.
В рейтинге качества дорог, проводимом «Дорожной инспекцией ОНФ/Карта убитых дорог», Уфа поднялась на третье место в Приволжском Федеральном округе, и на четырнадцатое – в общем по России.
В рейтинге качества городской среды Уфа вошла в десятку мегаполисов страны с наиболее комфортной городской средой, заняв шестое место.
«Выпуск полиграфической продукции с описанием основных достопримечательностей города, объектов туриндустрии».
В рамках данного направления проводятся маркетинговые мероприятия информационно-аналитического характера, проводимые в рамках подпрограммы «Развитие сферы внутреннего и въездного туризма в городе Уфе».
Проводится работа по наполнению собственного информационного ресурса - информационно-туристического портала города Уфы. Посещаемость портала за 2017 год составила 47 943 человека.
«Проведение презентации Уфы на всероссийских и международных форумах».
В рамках данного мероприятия презентованы основные достижения города в различных сферах.
Одним из последних событий является участие Администрации города 10-12 апреля 2018 года в «V Международном Форуме Лучших муниципальных практик» в городе Бишкек (Киргизская Республика).
Одно из главных отраслевых событий осени: Российский энергетический форум, проводившийся совместно с выставками «Энергетика Урала» и «Теплоснабжение. Электротехника. Кабель» в столице Республики Башкортостан – Уфе с 17 по 20 октября 2017 года. В очередной раз организаторами Форума было проведено одно из крупнейших профессиональных событий в рамках не только одного региона, но и всей страны.
С 22 по 27 марта 2017 года в столице Республики Башкортостан городе Уфе состоялся Российский Промышленный Форум «Инновационный потенциал Уфы», работа которого включала в себя проведение 18-ой специализированной промышленной выставки «Машиностроение. Станки и инструмент. Связь. Средства защиты». Среди участников более 150 компаний из 20 регионов России и стран ближнего зарубежья.
В Уфе ежегодно реализуются крупномасштабные всероссийские проекты. Среди них: «Ночь искусств», «Ночь в музее», «Библионочь», «Ночь кино», «Театральная ночь». Организуются международные фестивали – это фестиваль искусств «Сердце Евразии» и фестиваль национальных культур «Бердэмлек-Содружество». Большой резонанс получил гала-концерт «Марафон классической музыки».
Кроме того, в городе на регулярной основе проводятся отраслевые форумы и выставки.
26 августа 2017 года в Уфе на площади Салавата Юлаева прошёл Всероссийский фестиваль «Молочная страна – 2017». Самый большой в России семейный праздник, посвящённый молоку и молочной продукции, посетили 52 тысячи человек. В зонах «Молочная ярмарка» было реализовано и продегустировано более 45 тонн цельномолочной продукции, 4,8 тонны сливочного масла, почти 2,8 тонны твёрдых сыров, около 1 тонны мягких сыров и сырных продуктов, 2,5 тонны мороженого, 15 тысяч банок сгущённого молока, более 4,5 тонны кумыса и 1 тонна козьего молока на общую сумму более 6 миллионов рублей.
16 августа 2017 года в Уфе прошёл федеральный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» в номинации «Лучший пчеловод». О высоком уровне данного мероприятия говорит тот факт, что в его работе приняли участие президент Международной федерации пчеловодческих ассоциаций «Апимондия» Филип Маккейб, президент Российского национального союза пчеловодов Арнольд Бутов, делегации пчеловодческих ассоциаций – членов Апимондии из Турции, Танзании, Киргизии, представители Италии и Китая.
«Проведение крупных, специализированных инвестиционных форумов, спортивных, культурных и научных мероприятий» - Уфа остаётся привлекательной площадкой для проведения значимых спортивных и культурных мероприятий.
С 15 по 22 января 2017 года в Уфе проходила Неделя Звёзд Хоккея, объединившая в новом формате главные шоу сезона трёх хоккейных лиг – Континентальной, Молодёжной и Женской.
В период с 4 по 9 июля 2017 года спортивная делегация города Уфы в составе 29 человек приняла участие в 51-х Международных Детских Играх в городе Каунас (Литва), где, помимо спортивных соревнований, состоялись рабочие встречи и обсуждение вопросов проведения Международных Детских Игр в Уфе в 2019 году.
С 14 по 17 мая 2018 года в городе Уфе состоялись «Первые Открытые Евразийские юношеские Игры Боевых Искусств» и «Кубок России» среди взрослых по всестилевому каратэ.
13 мая 2018 года в городе Уфе на стадионе «Нефтяник» Футбольный клуб «Уфа» обыграл «Тосно» со счетом 5:0 и завершил сезон на 6 месте.
В последние годы в Уфе набирает всё больший оборот массовое мероприятие с участием жителей-велосипедистов - «День 1000 велосипедистов». Традиционно данное мероприятие собирает большое количество участников, где также активно принимают участие руководители и общественные деятели республики и города.
«Расширение практики побратимства с зарубежными городами» - Администрация города уделяет значительное внимание расширению практики побратимства с зарубежными городами. Постепенно устанавливаются всё более тесные связи между органами муниципального управления городов-побратимов.
По итогам 2017 года Уфа имела внешнеторговые связи с более чем 85 странами мира. Объём внешнеторгового оборота, согласно таможенной статистики, по итогам 2017 года составил 2,1 миллиарда долларов, что составляет 42,5 процента внешнеторгового оборота от уровня республики.
Начиная с 2015 года подготовлено и проведено 86 приёмов делегаций зарубежных стран. Среди них такие страны, как Соединённые Штаты Америки, Китайская Народная Республика, Индия, Латвия, Венгрия, Австрия, Италия и другие.
За рассматриваемый период делегация города Уфы совершила 42 деловые поездки в зарубежные страны. Визиты были осуществлены в такие страны, как Китайская Народная Республика, Казахстан, Чехия, Кыргызстан, Италия и другие. По итогам поездок подписаны соответствующие знаковые для города документы: меморандумы о побратимстве и соглашения о сотрудничестве.
В настоящее время городами побратимами города Уфы являются: Галле, Анкара, Астана, Бишкек, Минск и четыре города Китайской Народной Республики (Цицикар, Шэньян, Хэфэй, Наньчан).
Благодаря развитию партнёрских связей Уфы с другими городами России и зарубежья появляется возможность не просто оперативно узнавать о существующих лучших практиках в сфере местного самоуправления, но и перенимать их успешный опыт.
«Разработка и внедрение специализированного двуязычного инвестиционного интернет – портала». В целях повышения информационной открытости инвестиционного процесса и эффективности взаимодействия с инвесторами разработан и внедрён специализированный интернет – портал «Инвестиционный портал города Уфы».
Интернет – портал содержит информацию об экономике города, профильных законах и нормативных актах, поддерживается в актуальном состоянии инвестиционный паспорт города - «Атлас инвестора».
«Снижение административных барьеров для инвесторов» - в целях снижения административных барьеров, повышения оперативности работы органов местного самоуправления Администрацией города ведётся работа по внедрению лучших муниципальных практик, рекомендованных Агентством стратегических инициатив. Данные практики направлены главным образом на создание благоприятного инвестиционного и делового климата и развитие предпринимательства на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
На сегодняшний день на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан уже внедрены 30 рекомендованных муниципальных практик и 3 практики находятся на стадии внедрения.
В части «Разработка и реализация инвестиционных проектов на принципах муниципально-частного партнёрства» - в Уфе активно развиваются институты муниципально-частного партнёрства и партнёрство на основе концессионного соглашения.
В целях поддержки предпринимательской активности в Уфе с 2000 года действует Уфимский городской фонд развития и поддержки малого предпринимательства. Основными направлениями деятельности фонда являются:
- совершенствование экономических, правовых и организационных условий развития предпринимательской деятельности на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- информационно – консультативное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда самозанятости населения;
- финансово-кредитное обеспечение инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства.
Сегодня в разработке находится 22 проекта муниципально-частного партнёрства (концессии), ориентировочная стоимость которых более
18 миллиардов рублей.
В 2017 году по вновь принятому законодательству в сфере муниципально-частного партнёрства проведён конкурс по реконструкции существующих на территории городского округа трёх физкультурно-оздоровительных комплексов.
Конкурсы ввиду отсутствия инвесторов были признаны несостоявшимися. В настоящее время в Администрации прорабатываются новые условия конкурса, связанные со смягчением условий реализации проекта для инвесторов.
В целях реализации данного проекта ведутся предварительные переговоры с потенциальными инвесторами по реконструкции физкультурно-оздоровительных комплексов по адресам: Дуванский бульвар, 17, улица Ферина, 4/1.
Кроме того, ведётся рассмотрение частной инициативы:
1) О возможности заключения концессионного соглашения на создание объекта «Спортивный комплекс «Велосипедно-лыжный центр», расположенного по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район, улица Блюхера, в целях обеспечения граждан объектами инфраструктуры для занятий спортом.
2) О возможности заключения концессионного соглашения по созданию пространства платных парковок на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
В рамках достижения показателей второго раздела Инвестиционной стратегии Администрация города проводит работу над созданием благоприятных условий для привлечения государственных и частных инвестиций в приоритетные для Уфы проекты.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках муниципальной программы «Развитие городского округа город Уфа Республики Башкортостан», кредитно-гарантийную поддержку осуществляет Уфимский городской фонд развития и поддержки малого предпринимательства.
Так, в 2017 году объём финансирования составил 13 миллионов 440 тысяч рублей:
- профинансировано 11 инвестиционных проектов на сумму 9,9 миллиона рублей;
- выдано 18 микрозаймов на сумму 3,54 миллиона рублей по программе микрофинансирования.
«Содействие развитию кооперационных взаимодействий между хозяйствующими субъектами основных отраслей экономики города» - в Уфе на базе ведущих научных и технологических площадок активно развиваются кооперационные взаимодействия между хозяйствующими субъектами основных отраслей экономики. На сегодняшний день в Уфе действуют 3 различных технопарка: Научно-производственная ассоциация «Технопарк авиационных технологий», Технопарк Научно-производственное объединение «Хозрасчётный творческий центр Уфимского авиационного института», Индустриальный парк ООО «Промцентр».
«Формирование паспортов инвестиционных площадок» - в целях совершенствования информационной базы для привлечения дополнительных инвесторов Администрация города регулярно проводит работу по формированию перечня паспортов инвестиционных площадок. По итогам 2017 года на территории города Уфы функционировало более 10 инвестиционных площадок.
В целях повышения финансовой грамотности хозяйствующих субъектов Администрацией города проводится консультационная работа на этапе определения модели финансирования инвестиционных проектов. По данному направлению за 2017 год проведено более 60 встреч.
В целях реализации мероприятия «Заключение соглашений о сотрудничестве с кредитными организациями» Администрация города проводит активную работу по установлению деловых связей с различными финансово-кредитными организациями страны.
За отчётный период заключено 4 соглашения о сотрудничестве с «Банком «УРАЛСИБ», банком «Северный морской путь», «АЛЬФА-Банком» и «Россельхозбанком».
В рамках сотрудничества осуществляется весомый вклад банковского сообщества в экономику и разностороннее развитие нашего города.
В 2017 году офис Альфа-Банка «Башкортостан» в рамках празднования своего 20-летнего юбилея построил новую сцену в Саду культуры и отдыха имени Сергея Тимофеевича Аксакова. Также Башкирский филиал Россельхозбанка принимает самое активное участие в социально значимых проектах города и республики. К примеру, участие в организации и проведении Всероссийского фестиваля «Молочная страна». В середине ноября 2017 года Сбербанк открыл в своём офисе на улице Кирова, 34 многофункциональный центр.
В рамках достижения показателей третьего раздела Инвестиционной стратегии Администрация города проводит работу над созданием комфортного для проживания и ведения бизнеса городского пространства, обеспечивающего удовлетворение быстро изменяющихся требований горожан и хозяйствующих субъектов в части доступности жилья, предложений на рынке труда, услуг социальной сферы, средств транспорта, связи, инфраструктуры и пр.
В рамках реализации мероприятия «Активизация работы по привлечению финансовых средств из бюджетов всех уровней для финансирования строительства объектов инженерной инфраструктуры» проводится работа по привлечению финансовых средств из бюджетов всех уровней для финансирования строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
По итогам 2017 года в рамках реализации Республиканской адресной инвестиционной программы в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан поступило 3,5 миллиарда рублей. Объёмы финансирования Территориального заказа за 2017 год составили 2,6 миллиарда рублей.
В Уфе постепенно внедряются современные формы и методы управления объектами жилищно-коммунального хозяйства и реализации политики ресурсосбережения.
Реализация мероприятий по энергосбережению позволило произвести модернизацию городских электросетей с применением технологий «Смарт Грид» («Умные сети»).
На сегодняшний день Уфа является единственным городом в России, где развёрнуты работы по внедрению «Смарт Грид». Главная особенность «Умных сетей» в существенном повышении качества и надёжности электроснабжения при одновременном снижении потерь электроэнергии.
Создан современный диспетчерский центр для автоматизированного управления наружным освещением и дорожным движением в городе - «Умный город».
Благодаря хорошо развитой телекоммуникационной инфраструктуре наш город стал одним из первых в России, в котором реализуется единая система управления безопасностью, включающая в себя видеонаблюдение, обработку звонков граждан, сеть аудиодатчиков, управление дорожным движением, другие подсистемы.
С целью дистанционного контроля технологических режимов работы оборудования центральных тепловых пунктов и котельных, специалистами муниципального предприятия «Уфимские инженерные сети» разработана и внедрена автоматизированная система диспетчерского контроля. Система предназначена для автоматического и круглосуточного сбора и контроля данных с объектов системы теплоснабжения и передачи данных в пункт диспетчерского контроля через интернет.
В рамках реализаций проектов развития улично-дорожной системы города проводилась масштабная работа по ремонту асфальтового покрытия дорог.
Всего в рамках проекта завершён ремонт 30 объектов. Также в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги» на 29 перекрёстках установлены новые светофорные объекты, а на 25 участках улично-дорожной сети произведена реконструкция существующих.
Администрация города активно участвует в мероприятиях по поиску и привлечению внебюджетных источников финансирования значимых проектов, направленных на развитие улично-дорожной системы города.
В настоящее время в высокой степени проработки находятся следующие инвестиционные проекты:
- строительство линии скоростного трамвая. Стоимость проекта составляет 9,5 миллиарда рублей;
- довольно значимый для развития городского округа инвестиционный проект «Развитие системы водоснабжения и водоотведения на территории «Забелье» города Уфы». Общая стоимость проекта составляет около 9,5 миллиарда рублей;
- проектирование и благоустройство Набережной реки Белая. Стоимость проекта составляет 1,4 миллиарда рублей;
- реконструкция мостового перехода через реку Белая в створе улицы Воровского. Стоимость проекта составляет 6,1 миллиарда рублей.
В целом исполнение инвестиционной стратегии за 2017 год находится на должном уровне. Из 5 принятых целевых индикаторов, два, по итогам 2017 года, демонстрируют положительную динамику.
В связи с отсутствием статистической информации по 2 целевым показателям («Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования» и «Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования на душу населения») не представляется возможным провести оценку.
Индикатор, характеризующий инвестиционную деятельность по крупным и средним предприятиям, демонстрирует темп роста 83,2 процента и составляет по городскому округу город Уфа Республики Башкортостан 91 миллиард рублей.
В условиях постоянно меняющейся экономической ситуации в стране действующая Инвестиционная стратегия требует внесения корректировок.
В настоящее время в стадии активной разработки находится Стратегия развития городского округа на период до 2030 года, которая предусматривает инвестиционный раздел и будет принята в конце 2018 года.
На основании вышеизложенного, Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Принять к сведению информацию заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Насыртдинова И.Д. «О ходе реализации Инвестиционной стратегии городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2013-2018 годы».
2. Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан проработать предложения о внесении в Инвестиционную стратегию городского округа город Уфа Республики Башкортостан мероприятий, связанных с подготовкой и формированием фонда земельных участков для реализации инвестиционных проектов, включая муниципально-частное партнёрство.
3. Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан продолжить работу по:
3.1. улучшению благоприятного инвестиционного климата на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни населения;
3.2. мониторингу хода реализации Инвестиционной стратегии городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2013 – 2018 годы.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по инвестициям, предпринимательству и потребительскому рынку.
Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан В. Трофимов