Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта


450098, г. Уфа, Проспект Октября, д. 120
Телефон/факс: (347) 279-06-65

Устав городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Устав
городского округа город Уфа Республики Башкортостан


Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

  • Статья 19. Органы местного самоуправления
  • Статья 20. Совет
  • Статья 21. Фракции в Совете
  • Статья 22. Председатель Совета
  • Статья 23. Администрация
  • Статья 24. Ревизионная комиссия городского округа
  • Статья 25. Избирательная комиссия городского округа
  • Статья 26. Статус депутата Совета
  • Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета
  • Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица
  • Статья 29. Муниципальная служба

  • Статья 19. Органы местного самоуправления

    1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

    - представительный орган местного самоуправления, именуемый Советом;

    - глава городского округа, именуемый председателем Совета;

    - администрация городского округа (исполнительно-распорядительный орган городского округа), именуемая Администрацией;

    - контрольно-счётный орган городского округа, именуемый Ревизионная комиссия городского округа.

    2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

    3. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

    4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов местного бюджета.

    5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие), положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.



    Статья 20. Совет

    1. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

    2. Заседание Совета считается правомочным, если на нём присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

    3. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания Совета в правомочном составе. При совпадении дня первого заседания Совета с нерабочим праздничным днём или с выходным днём, перенесённым при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета проводится в следующий за ним рабочий день.

    4. Совет состоит из 36 депутатов.

    18 депутатов Совета избираются по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ – один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Выборы депутатов Совета по одномандатным избирательным округам осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства.

    18 депутатов Совета избираются по единому городскому избирательному округу. Список кандидатов должен состоять из общей части и территориальных групп кандидатов, соответствующих территориям одномандатных избирательных округов, образуемых в соответствии с абзацем вторым настоящей части. В общую часть списка кандидатов может быть включено не более трех кандидатов. Мандаты депутатов, избранных по единому городскому избирательному округу, распределяются в соответствии с Кодексом Республики Башкортостан о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями).

    5. Совет обладает правами юридического лица.

    Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

    Совет подотчётен и подконтролен непосредственно населению городского округа.

    6. В исключительной компетенции Совета находятся:

    1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчётов об их исполнении;

    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

    7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

    8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

    9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

    10) принятие решения об удалении председателя Совета в отставку;

    11) определение порядка организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах городского округа.

    7. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и настоящим Уставом.

    8. Совет заслушивает ежегодные отчёты председателя Совета, главы Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных главе Администрации органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

    9. Из состава депутатов Совета в порядке, установленном регламентом Совета, формируются Президиум Совета, постоянные и иные комиссии Совета.

    10. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы Администрации или при наличии заключения главы Администрации.

    11. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется председателю Совета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

    Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Советом, устанавливается настоящим Уставом.

    12. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета.

    13. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

    Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

    14. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Совета также прекращаются:

    1) в случае принятия Советом решения о самороспуске.

    Решение о самороспуске принимается Советом большинством голосов от установленной численности депутатов Совета;

    2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Башкортостан о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

    3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения городского округа;

    4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

    15. Досрочное прекращение полномочий Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

    16. В случае досрочного прекращения полномочий Совета досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.



    Статья 21. Фракции в Совете

    1. Депутаты Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (её регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

    2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Башкортостан и (или) регламентом Совета.

    3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией деятельность её фракции в Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

    4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (её региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

    5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

    6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из неё.

    7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечёт за собой прекращение депутатских полномочий.



    Статья 22. Председатель Совета

    1. Председатель Совета является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

    Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

    Председатель Совета избирается Советом из своего состава, исполняет полномочия его председателя.

    (абзац в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 № 13/2)

    2. Председатель Совета избирается Советом большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

    Срок полномочий председателя Совета составляет 5 лет.

    3. Председатель Совета в пределах полномочий, установленных Федеральным законом:

    1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

    2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

    3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

    4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

    5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

    3.1. Председатель Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

    (ч. 3.1. введена решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 № 13/2)

    4. Председатель Совета подконтролен и подотчётен населению и Совету.

    Председатель Совета представляет Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности.

    5. Полномочия председателя Совета прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом;

    4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

    5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

    8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

    9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

    10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета;

    11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;

    12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

    6. Полномочия председателя Совета прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных статьёй 36 Федерального закона.

    7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временного отсутствия председателя Совета (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) его полномочия временно исполняет по решению Совета заместитель председателя Совета.

    (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 № 13/2)

    8. В случае, если председатель Совета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет не вправе принимать решение об избрании председателя Совета до вступления решения суда в законную силу.



    Статья 23. Администрация

    1. Администрация наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

    Администрацией руководит глава Администрации на принципах единоначалия.

    Администрация обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесённых законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа, в том числе полномочиями в области муниципального контроля, а также полномочиями по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа.

    Глава Администрации подконтролен и подотчётен Совету, а по вопросам, касающимся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Башкортостан, подконтролен и подотчётен уполномоченному органу.

    1.1. Граждане, претендующие на замещение должности главы Администрации по контракту, и лицо, замещающее указанную должность, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Главе Республики Башкортостан в порядке, установленном законом Республики Башкортостан.

    Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность главы Администрации по контракту, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

    Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с настоящей частью, осуществляется по решению Главы Республики Башкортостан в порядке, установленном законом Республики Башкортостан.

    При выявлении в результате проверки, осуществлённой в соответствии с настоящей частью, фактов несоблюдения лицом, замещающим должность главы Администрации по контракту, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Башкортостан обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы Администрации по контракту, или применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

    (ч. 1.1 введена решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 № 13/2)

    2. Главой Администрации является лицо, назначаемое на должность главы Администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Срок полномочий главы Администрации ограничивается периодом осуществления полномочий Совета соответствующего созыва (до дня начала работы Совета нового созыва), но не может быть менее двух лет. По истечении срока полномочий главы Администрации, лицо, занимавшее указанную должность, исполняет обязанности главы Администрации до заключения контракта с лицом по результатам конкурса на замещение должности главы Администрации.

    В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации, в чьи должностные обязанности входит временное исполнение обязанностей главы Администрации в период его временного отсутствия, а в случае невозможности исполнения им полномочий главы Администрации – заместитель главы Администрации в соответствии с установленной взаимозаменяемостью заместителей главы Администрации, а в случае невозможности исполнения ими полномочий главы Администрации – муниципальный служащий Администрации, назначаемый по решению председателя Совета.

    (абзац в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 № 13/2)

    3. Условия контракта для главы Администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Башкортостан – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

    4. К кандидату на должность главы Администрации предъявляются следующие дополнительные требования:

    1) наличие гражданства Российской Федерации;

    2) наличие высшего образования;

    3) наличие стажа работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, руководителя их структурного подразделения не менее двух лет;

    4) достижение возраста 25 лет;

    5) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов в части полномочий, осуществляемых главой Администрации;

    6) состояние здоровья, позволяющее осуществлять полномочия главы Администрации, определённое медицинской комиссией;

    7) отсутствие судимости или наказания, исключающих возможность исполнения должностных обязанностей;

    8) полная дееспособность гражданина;

    9) отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сёстры, а также братья, сёстры, родители, дети супругов) с главой городского округа;

    10) отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью одного из них другому.

    5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

    Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом.

    В городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом, а другая половина – Главой Республики Башкортостан.

    6. Лицо назначается на должность главы Администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

    Контракт с главой Администрации заключается председателем Совета.

    7. Глава Администрации:

    1) подконтролен и подотчётен Совету;

    2) представляет Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

    3) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

    4) устанавливает взаимозаменяемость заместителей главы Администрации, а также определяет заместителя главы Администрации, исполняющего обязанности главы Администрации в случае временного отсутствия главы Администрации.

    (п. 4 введен решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017      № 13/2)

    8. Администрация обладает правами юридического лица.

    9. Структура Администрации утверждается Советом по представлению главы Администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации. По решению Совета отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации могут наделяться правами юридического лица.

    10. Глава Администрации не реже одного раза в год представляет Совету отчёт о деятельности Администрации, а также представляет уполномоченному органу отчёт о деятельности Администрации по выполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

    11. Глава Администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

    (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 № 13/2)

    12. Полномочия главы Администрации прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом;

    4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

    5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

    8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

    9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

    11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения городского округа;

    12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

    13. Контракт с главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

    1) Совета или председателя Совета – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;

    2) Главы Республики Башкортостан – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;

    3) главы Администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Башкортостан.

    14. Контракт с главой Администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Республики Башкортостан в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

    (ч. 14 введена решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 №13/2)



    Статья 24. Ревизионная комиссия городского округа

    1. Ревизионная комиссия городского округа образуется Советом.

    2. Порядок организации и деятельности Ревизионной комиссии городского округа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии городского округа осуществляется также законами Республики Башкортостан.



    Статья 25. Избирательная комиссия городского округа

    1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, регистрацию инициативной группы граждан по осуществлению правотворческой инициативы, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

    2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

    3. Избирательная комиссия городского округа состоит из 12 членов комиссии с правом решающего голоса.

    4. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии городского округа устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Кодексом Республики Башкортостан о выборах.



    Статья 26. Статус депутата Совета

    1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

    Депутат Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчётен им.

    2. Срок полномочий депутата Совета составляет 5 лет.

    3. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

    4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутата Совета применяется только к депутатам Совета, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

    5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

    6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

    6.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Главы Республики Башкортостан в порядке, установленном законом Республики Башкортостан.

    При выявлении в результате проверки, проведённой в соответствии с настоящей частью, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Башкортостан обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

    Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

    (ч. 6.1 введена решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 № 13/2)

    7. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

    8. Депутаты Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

    9. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

    6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

    7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

    8) досрочного прекращения полномочий Совета;

    9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

    10) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

    10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

    В случае обращения Главы Республики Башкортостан с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет данного заявления.

    (абзац введен решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017    № 13/2)

    11. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.



    Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета

    1. Для беспрепятственного осуществления своих полномочий депутату Совета устанавливаются права и гарантии в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, законами Республики Башкортостан.

    2. Депутаты Совета обеспечиваются проектами муниципальных нормативных правовых актов, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также возможностью регулярного ознакомления с материалами, опубликованными в печатном средстве массовой информации, учреждённом городским округом.

    При обращении депутата Совета в органы местного самоуправления городского округа их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

    3. Депутат Совета имеет право выступать по вопросам своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

    4. Депутат Совета вправе письменно обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в государственные органы Республики Башкортостан, органы местного самоуправления, а также в организации и общественные объединения.

    5. Депутат (депутаты) вправе письменно обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, с депутатским запросом к органам и должностным лицам местного самоуправления городского округа, к руководителям и иным должностным лицам организаций, расположенных на территории городского округа.

    Орган или должностное лицо, которым направлен запрос, обязаны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения. В случае, если для рассмотрения запроса необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, срок дачи в письменной форме ответа на запрос может быть продлён руководителем органа или должностным лицом, которым направлен указанный запрос, до        30 дней со дня его получения с сообщением об этом депутату (депутатам) Совета в письменной форме в течение 7 дней со дня получения запроса.

    6. Депутат Совета по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, пользуется правом безотлагательного приёма руководителями и другими должностными лицами соответствующих территориальных органов государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления городского округа, а также организаций, общественных объединений, расположенных на территории городского округа.

    7. Депутату Совета гарантируется возможность информировать население о своей деятельности, для этого ему обеспечиваются необходимые условия для взаимодействия с избирателями, иными гражданами, проживающими на территории городского округа.

    По просьбе депутата Совета Администрация безвозмездно выделяет помещение для встреч с избирателями, проведения личного приёма граждан, предоставления отчёта о своей деятельности, а также оказывает иную необходимую помощь в соответствии с нормативным правовым актом Совета.

    8. Депутату Совета гарантируется обеспечение материально-технических условий для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

    9. Депутату Совета гарантируется возможность лично принимать участие в заседании Совета и пользоваться правами, установленными федеральными законами, законами Республики Башкортостан, Регламентом и иными актами Совета.

    10. Депутат Совета для содействия в осуществлении его полномочий вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Права, обязанности и иные вопросы деятельности помощников депутатов Совета устанавливаются решением Совета.

    11. Депутату Совета предусматривается компенсация расходов, связанных с осуществлением своих полномочий, в случаях, порядке и размерах, установленных Советом.

    12. Депутат Совета на время осуществления полномочий освобождается от выполнения трудовых (служебных) обязанностей по месту работы (службы).



    Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица

    1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Администрации.

    2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

    Совет и Администрация с её управлениями, комитетами и другими подразделениями, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям. Имеют самостоятельный баланс, смету, обособленное имущество, гербовую печать и иные печати, штампы, бланки со своим наименованием.



    Статья 29. Муниципальная служба
    Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.




    Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 12 декабря 2005 года.
    Государственный регистрационный № RU033080002005001
    В редакции зарегистрированной Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан 6 июня 2016 года.
    Государственный регистрационный № RU033080002016001
    С изменениями зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан 28 сентября 2017 года
    Государственный регистрационный № RU033080002017001


    Скачать текст Устава