г. Уфа, проспект Октября, д. 120 +7 (347) 279-06-65

Устав городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Главная Устав города

Глава V. Муниципальные правовые акты


  • Статья 30. Система муниципальных правовых актов
  • Статья 31. Устав городского округа
  • Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
  • Статья 32.1. Содержание правил благоустройства территории городского округа
  • Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов
  • Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов
  • Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия


  • Статья 30. Система муниципальных правовых актов

    1. В систему муниципальных правовых актов входят:

    1) устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

    2) нормативные и иные правовые акты Совета;

    3) правовые акты председателя Совета, Администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

    2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

    Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

    3. Совет по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом.

    4. Председатель Совета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, регламентом и решениями Совета, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета.

    Председатель Совета издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

    5. Глава Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издаёт постановления  Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

    6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям муниципальными правовыми актами.



    Статья 31. Устав городского округа

    1. Устав городского округа принимается Советом.

    2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Башкортостан или законов Республики Башкортостан в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

    (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 № 13/2)

    3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

    4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Председатель Совета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе городского округа, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав городского округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Республики Башкортостан, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

    (абзац в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.12.2021          № 6/2)

    Изменения и дополнения, внесённые в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа.

    (абзац в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.05.2018                    № 26/3)




    Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

    1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа осуществляется путём прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного на местном референдуме.

    2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

    3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы Администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета.


    Статья 32.1. Содержание правил благоустройства территории городского округа

    1. Правила благоустройства территории городского округа утверждаются Советом.

    2. Правила благоустройства территории городского округа регулируют следующие вопросы:

    1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

    2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

    3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

    4) организации освещения территории городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

    5) организации озеленения территории городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населённых пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

    6) размещения информации на территории городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

    7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

    8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

    9) обустройства территории городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

    10) уборки территории городского округа, в том числе в зимний период;

    11) организации стоков ливневых вод;

    12) порядка проведения земляных работ;

    13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

    (п. 13 вступает в силу с 28 июня 2018 года)

    14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Башкортостан;

    (п. 13 вступает в силу с 28 июня 2018 года)

    15) праздничного оформления территории городского округа;

    16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского округа;

    17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа.

    (статья введена решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.05.2018 № 26/3)



    Статья 32.1. Содержание правил благоустройства территории городского округа

    1. Правила благоустройства территории городского округа утверждаются Советом.

    2. Правила благоустройства территории городского округа регулируют следующие вопросы:

    1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

    2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

    3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

    4) организации освещения территории городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

    5) организации озеленения территории городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населённых пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

    6) размещения информации на территории городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

    7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

    8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

    9) обустройства территории городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

    10) уборки территории городского округа, в том числе в зимний период;

    11) организации стоков ливневых вод;

    12) порядка проведения земляных работ;

    13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

    (п. 13 вступает в силу с 28 июня 2018 года)

    14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Башкортостан;

    (п. 13 вступает в силу с 28 июня 2018 года)

    15) праздничного оформления территории городского округа;

    16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского округа;

    17) утратил силу.

    (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.12.2021 № 6/2)

    (статья введена решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.05.2018 № 26/3)

     



    Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

    1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, комиссиями Совета, председателем Совета, главой Администрации, председателем Контрольно-счётной палаты городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами государственной власти Республики Башкортостан и прокурором города Уфы.

    (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 21.12.2022 № 21/2)

    2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

    3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Башкортостан, за исключением:

    1) проектов нормативных правовых актов Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

    2) проектов нормативных правовых актов Совета, регулирующих бюджетные правоотношения;

    3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

    (ч.3 в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.12.2021 № 6/2)

    4. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учётом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определённых Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

    (ч. 4 введена решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.12.2021        № 6/2)

     




    Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

    1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.

    В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления в силу.

    Решения Совета об утверждении повестки дня заседания Совета, избрании рабочих органов заседания и председательствующего на заседании, решения по процедурным вопросам вступают в силу с момента их принятия.

    2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

    (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.05.2018 № 26/3)

    Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

    3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются в официальное печатное средство массовой информации (в официальное сетевое издание) в течение 7 дней со дня их подписания.

    Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключённого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе.

    Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объёмные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

    Официальным опубликованием (обнародованием) Устава городского округа и муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устав городского округа является также публикация их текстов на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (pravo.minjust.ru, право-минюст.рф, регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации средства массовой информации в форме сетевого издания: серия Эл № Фс77-72471 от 5 марта 2018 года).

    Муниципальные правовые акты и соглашения могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио.

    Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

    (ч. в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2)

    4. Копии нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, а также сведения об их опубликовании (обнародовании) не позднее 15 рабочих дней со дня их опубликования, подлежат направлению соответствующими органами местного самоуправления в уполномоченный государственный орган Республики Башкортостан для проведения их юридической экспертизы и включения в соответствующий регистр нормативных правовых актов.



    Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

    1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Башкортостан, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Башкортостан).

    Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а Совет – не позднее трёх дней со дня принятия решения.

    2. Признание по решению суда закона Республики Башкортостан об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Башкортостан об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.






    Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 18 декабря 2005 года.

    Государственный регистрационный № RU033080002005001

    В редакции зарегистрированной Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан 6 июня 2016 года.

    Государственный регистрационный № RU033080002016001

    С изменениями зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан 28 сентября 2017 года.

    Государственный регистрационный № RU033080002017001

    С изменениями зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан 26 июня 2018 года.

    Государственный регистрационный № RU033080002018001

    С изменениями зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан 15 октября 2020 года.

    Государственный регистрационный № RU033080002020001

    С изменениями зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан 19 января 2022 года.

    Государственный регистрационный № RU033080002022001

    С изменениями зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан 25 января 2023 года.

    Государственный регистрационный № RU033080002023001

    Скачать текст Устава
    Размер шрифта: 141820
    Цветовая гамма: AAA